|
<<< ΛΛΛ >>>
--------------------------------------------------------------------------------
[268/269]
формул, точных юридических определений, законченных параграфов»47.
Проект Михаила Сперанского предусматривал создание правового государства. В
основе системы: конституционный монарх, ограниченный основным законом;
монархическая аристократия, наблюдающая за действиями законов и власти;
свободный народ, связанный с аристократией единством интересов. Аристократия,
которую Сперанский предлагал создать, включив в нее первые три или четыре чина
дворянской служилой иерархии, получала полномочия от народа.
Освобождение крепостных крестьян должно было совершиться в два приема: первый —
личное освобождение (крестьянин остается прикрепленным к земле), второй —
свобода перехода от помещика к помещику (освобождение без земли).
В основе государственной системы, предложенной Сперанским, лежало строгое
разделение властей. Законодательной властью была Государственная Дума,
исполнительной — министерства, ответственные перед Думой, судебной — Сенат,
члены которого выбираются Думой. Важнейшей особенностью проекта был выборный,
земский характер всех учреждений.
Волостные — низшая административная единица — думы составлялись из
землевладельцев и депутатов от казенных крестьян. Они выбирали депутатов в
уездные думы, которые выбирали в губернские, выбиравшие в Государственную Думу.
Местные думы собираются раз в три года, государственная — ежегодно.
Исполнительную власть осуществляют волостные, уездные и губернские управления,
подчиненные министерствам. Члены правлений избираются соответствующими местными
думами, министры назначаются государем. Каждая из административных единиц имеет
свой суд: уездные и губернские состоят из выборных судей и действуют с
присяжными. Сенат — блюститель правосудия — избирается Государственной Думой.
Завершает структуру Государственный Совет, состоящий из членов аристократии.
В января 1810 г. проект Сперанского был одобрен Александром. Вскоре было
объявлено о создании нового высшего органа государственной власти —
Государственного Совета. Но его функции ограничивались по сравнению с проектом:
высший орган государственной власти стал совещательным учреждением при
императоре. Давление противников реформ привело к выхолащиванию проекта.
<<< ΛΛΛ >>>
Важным источником доходов с этим были согласны предшественники витте составляли таможенные пошлины
Открывало широчайшие возможности подкупа голосов
|
