1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14

Ø     Не поддерживает никакие политические партии и движения;

Ø     Не инициирует собственные журналистские расследования, а лишь поддерживает предложенные;

Ø     Не собирает собственное информационное досье;

Ø     Не поддерживает расследования, направленные против личности, а не на изучение социального явления;

Ø     Категорически отвергает использование компрометирующих сведений о близких и членах семьи, если это не связано с изучаемым явлением;

Ø     Не получает финансирования для расследований из источников, которые могут быть связаны с российским бизнесом.

3.      Структура и органы

Гильдия судебных репортеров (далее: «Гильдия») является общественной организацией, которая по соглашению со спонсорами программы «ЧП» берет на себя ответственность за ее реализацию и отчетность по грантам.

Гильдия по согласованию со спонсорами программы «ЧП» приглашает в ее Попечительский совет общественных деятелей, не имеющих прямых личных интересов в российской политике и бизнесе.

Гильдия судебных репортеров принимает на работу по контракту лиц, непосредственно отвечающих за программу и работу с грантами, а также формирует Экспертную группу из наиболее опытных журналистов.

Попечительский совет по предложению Гильдии судебных репортеров после обсуждения в Экспертной группе утверждает гранты по конкретным планам журналистских расследований и отчеты по ним.

4.      «Журналистское расследование» (определение и стандарты)

Под «журналистским расследованием» в рамках программы «ЧП» мы понимаем подробное и полное исследование по актуальной теме, связанной со злоупотреблениями властью и коррупцией в наиболее широком смысле слова. Журналист, проводящий независимое расследование по такой теме, действует от лица гражданского общества, чьим инструментом являются СМИ. Цель расследования – предать гласности скрываемые и незаконные связи между структурами власти и бизнеса, организованной преступности, сделать более прозрачной политическую и финансовую ситуацию в стране, регионе, отрасли, в органе власти, на крупном объекте производства или бизнеса.

Расследование должно быть привязано к конкретным объектам и лицам, доказано ссылками на факты, проверенные журналистом лично в пределах его возможностей. Вместе с тем журналистское расследование не может подменять собой следствие и суд. Журналист может, опираясь на известные ему факты, ставить перед органами власти вопросы о привлечении к ответственности тех или иных должностных лиц, но не вправе делать выводы об их виновности.

В рамках программы «ЧП» не могут поддерживаться расследования, если они не опираются на многие и различные источники информации, в том числе со стороны лиц, в адрес которых высказываются обвинения. Не могут быть поддержаны расследования, касающиеся личности, а не явления, направленные на сбор заведомо порочащей информации, составляющей тайну личной жизни.

5.      Взаимоотношения со СМИ

Программа «ЧП» открыта для контактов со всеми средствами массовой информации без различия их политической ориентации и принадлежности тем или иным финансовым группировкам, за исключением создаваемых для проведения предвыборных кампаний, экстремистских и «желтых». Программа не вступает в какие-либо финансовые отношения со СМИ.

Все СМИ имеют одинаковые права на публикацию, без специального вознаграждения, материалов расследований, проведенных при поддержке «ЧП», при условии ссылки на эту поддержку и соблюдения установленных программой стандартов. В случае отказа от публикации таких материалов в тех СМИ, для которых они предназначались, координаторы программы могут предлагать их для публикации в других СМИ.

Средства массовой информации не могут получать гранты по программе «ЧП». Адресатами индивидуальной материальной поддержки, партнерами по программе «ЧП» и контрагентами Гильдии судебных репортеров по грантовым соглашениям являются журналисты в личном качестве и независимо от тех СМИ, где они работают в штате.

6.      Взаимоотношения с журналистами

Любой журналист, обладающий для этого необходимой квалификацией, вправе обратиться за получением индивидуальной материальной поддержки по программе «ЧП». Для этого представляется письменная заявка с указанием темы и объекта расследования, а также расчета времени, необходимого на сбор и обработку материалов и подготовку публикации.

При оказании индивидуальной материальной поддержки принимаются во внимание следующие приоритеты:

a.         актуальность темы расследования;

b.         география расследования, его связь с регионами России;

c.         полнота расследования;

d.         реальность, наличие плана и источников информации.

Координаторы программы гарантируют конфиденциальность обсуждения заявок, в том числе с экспертами и при передаче их в Попечительский совет. Журналист, подавший заявку, обязан подтвердить ее реальность и с этой целью вправе дать координаторам устные пояснения по плану расследования и по источникам информации, на которые он будет опираться. Желательно также указать, в каком издании предполагается опубликовать результаты расследования, имеется ли договоренность об этом с главным редактором, включая условия, установленные по программе «ЧП».

В предоставлении индивидуальной материальной поддержки, кроме случаев отсутствия плана или необходимой для его выполнения квалификации, может быть отказано, если план не предусматривает получения информации из нескольких источников, в том числе со стороны лиц, которых касается расследование. В гранте может быть отказано журналисту, который ранее дискредитировал себя тенденциозными публикациями. Во всех подобных случаях решение выносится Попечительским советом.

После утверждения заявки Попечительским советом отношения между журналистом и Гильдией в рамках программы «ЧП» регулируются грантовым соглашением. В договоре указываются тема и объект расследования, сроки, необходимые для сбора материала и подготовки публикации, ставка индивидуальной материальной поддержки. Размер поддержки может зависеть от актуальности темы, объема и сложности расследования, его географии. В необходимых случаях журналисту могут возмещаться расходы, связанные с командировками и другими приемами получения информации. В договоре должно содержаться указание на ответственность журналиста в случае невозможности публикации материалов расследования по его вине.

7.      Экспертиза и процедура «Право на ответ»

Поддерживая конкретные журналистские расследования по программе «ЧП» и оговаривая публикацию их результатов со ссылкой на нашу поддержку, Гильдия судебных репортеров принимает на себя ответственность за такие публикации наряду с их основными авторами.

Программа «ЧП» исходит из того, что любое лицо, которое обвиняется средствами массовой информации в тех или иных противоправных действиях, порочащих связях или неэтичных поступках, должно иметь гарантированное право высказать свою точку зрения. Обязательная процедура «Право на ответ» одновременно является и гарантией точности информации, объективности журналистских расследований, поддержанных по программе «ЧП».

Процедура «Право на ответ» предполагает, что по завершении сбора информации и подготовки рукописи, но до ее публикации, журналист, который провел журналистское расследование, знакомит с его результатами (включая рукопись и, при необходимости, не вошедшие в нее детали и факты) другого журналиста – эксперта. Экспертиза не предполагает повторного расследования фактов, на которые опирается подготовленная публикация, а также редактуры, однако эксперт вправе указать своему коллеге на те пункты и доказательства, которые кажутся ему недостаточно убедительными, и предложить внести те или иные уточнения или изменения.

В случае невозможности урегулирования разногласий между журналистом и экспертом последний вправе сделать координаторам программы заявление о недопустимости публикации результатов данного расследования со ссылкой на поддержку «ЧП». Если Гильдия судебных репортеров после консультаций с экспертной группой и членами Попечительского совета придет к такому же выводу, публикация со ссылкой на поддержку «ЧП» признается невозможной. Это не лишает журналиста права опубликовать результаты расследования без ссылки на поддержку программы, однако в таком случае он обязан вернуть выданный ему грант в полном объеме. Средства индивидуальной поддержки в рамках грантового договора должны быть возвращены или взысканы в любом случае, если Попечительский совет признает расследование недобросовестным по содержанию или по методам его проведения.

Если эксперт считает, что публикация подготовлена всесторонне и объективно, он выполняет процедуру «Право на ответ», то есть знакомит тех лиц, чьи честь и достоинство могут быть задеты публикацией, с основными выводами расследования и предлагает записать их комментарий. Процедура «Право на ответ» не предполагает ознакомления объекта критики с рукописью, деталями и доказательствами, эксперт также не обязан сообщать ему во всех случаях имя автора и название печатного органа, где готовится публикация. Если эксперт уверен в точности и объективности проведенного расследования, процедура может быть выполнена и непосредственно накануне публикации. В надлежащих случаях эксперт фиксирует отказ заинтересованных лиц от права на ответ или факт уклонения от ответа, если заинтересованное лицо отказалось от встречи с ним в разумные сроки.

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14