Пиши и продавай!
Пиши и продавай! |
|
|
ПРАВО И САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕССЫ 3.1. СМИ в государствах с различными правовыми системами 3.3. Международное журналистское движение Глобализация информационного пространства имеет ярко выраженные социально-правовые последствия. Бурные процессы трансформации общественно-политических отношений во многих странах мира неизбежно приводят к изменениям в законодательствах этих стран и к перестройке международных отношений. Естественно, все эти изменения существенно влияют на международный обмен информацией, правовые основы регулирования информационных потоков. Изменились и сами средства массовой информации. Возросли их оперативность и эффективность, медиа-продукт стал интерактивным. После подписания и ратификации Маастрихтского договора политическая жизнь и законодательство европейских государств получили новый импульс к движению вперед. Создание «общего европейского дома» перестало быть утопией или только идеей великих политиков. Мир стал общим. Необходимое международное взаимопонимание требует по-новому взглянуть на протекающие в мире процессы, на тот опыт, который выработало человечество на пути создания единой Европы. Естественно, такое объединение было бы невозможно, если бы не глобальное информационное пространство. Развивают его средства массовой информации, подталкивая законодателей к необходимости унификации их деятельности. И особое место в подобной работе отводится международным организациям, поскольку международное право становится наиболее влиятельным в современном мире. Деятельность современных СМИ распространяется не только на территорию национальных государств, но и вовлекает в свою орбиту людей соседних, а во многих случаях и весьма отдаленных стран. Поэтому возникла острая необходимость соблюдать не только национальное законодательство, но и, предполагая, что результаты деятельности СМИ будут оценены и с точки зрения законопослушных читателей в других странах, соблюдать нормы международного права, чтобы не вызвать негативную реакцию в чужой стране. В современном насыщенном политическими событиями мире любое слово политика, сказанное им и неправильно понятое журналистом, может перевернуть годами налаживаемую работу по сближению народов, по укреплению дружбы и сотрудничества. Естественно, невозможно знать досконально внутреннее законодательство той или иной страны, поэтому журналисты должны соблюдать нормы международного права, поскольку они приняты не в целях удовлетворения амбиций какой-то одной страны, а в целях нахождения компромисса, позволяющего СМИ выполнять свои функции, не ущемляя национальных или религиозных чувств зарубежных участников информационного процесса. Информационные потоки – это те рычаги, с помощью которых управляют обществом, общественными процессами, к которым прибегают имеющие власть и те, кто стремится эту власть завоевать. Зарубежная журналистика многолика, но существуют общие тенденции развития средств массовой информации и основаны они, в частности, на международном праве. Помимо государственного регулирования, информационные потоки подвержены процессу саморегулирования прессы, который включает в себя действующие этические нормы, союзы и ассоциации прессы и т.п. Как правовое регулирование, так и саморегулирование прессы составляют ту среду, в которой функционируют СМИ. 3.1. СМИ в государствах с различными правовыми системами Совсем недавно международное право было чем-то оторванным от внутреннего законодательства, воспринималось лишь как номинальная величина, а соблюдение его принципов считалось необязательным. Но и до настоящего времени переломить тенденцию игнорирования международного права не совсем удается. Причин этого можно назвать две, главная из которых – отсутствие необходимой информации. Вторая причина – непонимание, а в некоторых случаях и нежелание властей информировать население о тех процессах, которые происходят на международной арене. В условиях глобализации информационного пространства прогрессивные силы мирового сообщества, понимая всю важность укрепления международного права, вовлекают в процессы унификации внутренних законодательств все новые и новые страны. Международное право – это совокупность юридических принципов и норм, закрепленных в договорах, заключенных между субъектами международного права, регулирующих отношения между государствами, а посредством них и между гражданами этих государств, заключенных уполномоченными на то лицами либо организациями, и обязательных к исполнению на территории подписавших такой договор государств, после соответствующей процедуры их легализации. Новые принципы международного права сложились в эпоху буржуазных революций и в особенности в результате Великой французской революции. Суверенное равенство, независимость, территориальная неприкосновенность, невмешательство во внутренние дела других государств, соблюдение договоров были декларированы в качестве основных начал международного права и получили закрепление как в законодательстве отдельных стран, так, в частности, и в международном праве. Право международных договоров как базовая отрасль международного права было кодифицировано в трех универсальных конвенциях: Венской конвенции о праве международных договоров (1969 год); Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров (1978 год); Венской конвенции о договорах между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 год)[1]. Венская конвенция 1969 года вступила в силу в 1980 году, а на территории России действует с 1986 года, с момента присоединения к ней Союза Советских Социалистических Республик. Данная конвенция касается лишь договоров, заключенных между государствами. Венская конвенция 1978 года регламентирует правопреемство (то есть переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому) в том, что касается международных договоров. Венская конвенция 1986 года содержит положения, учитывающие специфику договоров с участием международных организаций. В отличие от конвенции 1969 года, конвенции 1978 и 1986 годов на территории России юридической силы не имеют, так как не вступили в силу и их положения действуют лишь в качестве обычных норм, которые имеют лишь рекомендательный характер. Кроме Устава ООН и перечисленных документов, особую роль по определению основных принципов международного права играет Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года. Помимо международного права, средства массовой информации должны учитывать и положения сравнительного права. Сравнение правовых систем соседствующих государств – дело настолько давнее, как и сама правовая наука. Изучение 153 конституций греческих и варварских городов лежит в основе трактата Аристотеля о политике. В средние века сравнивали римское право и право каноническое, а в Англии в XV веке обсуждали достоинства того же канонического права и общего права. Наконец, Монтескье стремился путем сравнения изучить дух законов и определить принципы хорошей системы правления[2]. Можно привести еще множество примеров из прошлого, но, тем не менее, развитие сравнительного права как науки относится к недавнему времени. Только в последние сто лет важность сравнительного права была признана, методы и цели сравнительного права систематически изучались и сам термин «сравнительное право» вошел в научный оборот. В сжатом виде можно выделить три основные позиции, раскрывающие значение сравнительного права. Оно полезно для изучения истории права и его философского осмысления, для национального права, для взаимопонимания народов и создания лучших правовых форм отношений, складывающихся в международном общении. После Монтескье, которого иногда называют «отцом сравнительного права», стало модным создавать широкие историко-философские картины развития права. Для этой цели использовались данные о праве других народов. Начиная с обычаев примитивных племен, юристы исследовали право наиболее развитых стран. Сравнительное право дает возможность лучше узнать национальное право и совершенствовать его. Обращение законодателя к помощи сравнительного права может только расширяться в наше время, когда люди ждут обеспечения стабильности и хотят посредством новых законов преобразовать общество. Правовая наука сама по себе транснациональна. То, что издано, написано или применено в одной стране, может оказать влияние на толкование того или иного закона в другой. Много веков идея унификации права называлась химерой. Но время расставило все на свои места. При осуществлении международной унификации права речь идет не о замене различных национальных правовых систем единообразным наднациональным правом, принятым в мировом масштабе. В настоящее время это из-за отличия правовых систем невозможно, но пример создания Совета Европы и принятие международных принципов (основные права и свободы) имеется. В современном мире каждое государство имеет свое право, а бывает и так, что в одном и том же государстве действуют несколько конкурирующих правовых систем[3]. И хотя существует большое количество правовых систем, но, исходя из юридическо-исторического возникновения, их возможно сгруппировать в отдельные правовые семьи. Отличие правовых систем может заключаться в судебном контроле за конституционностью законов. Хотя Соединенные Штаты Америки ставят национальное законодательство выше норм международного права, а Россия отдает приоритет международному праву над национальным, но в этих государствах такой контроль существует.
|
|
|
|
|
