1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12

Постоянные нападки прессы на действующие власти, порой бывшие весьма оскорбительными, привели к принятию Советом пятисот и Советом старейшин закона от 17 апреля 1796 года, регламентировавшего деятельность газет (это был первый во Франции законодательный акт, целиком посвященный печати). Согласно закону под каждым опубликованным в каком-либо издании материалом должна была стоять подпись его автора. Кроме того, газеты обязаны были сообщать имена и адреса своих издателей. В законе отмечалось, что любая провокация, направленная против республики, и призывы к свержению существующего государственного строя караются смертной казнью. Впрочем, французские суды не решались выносить столь суровый приговор даже тем журналистам, которые действительно нарушали это постановление властей.

Государственный переворот 18 фрюктидора (4 сентября) 1797 года, организованный группой членов Директории и республикански настроенных генералов, часто называют «Варфоломеевской ночью журналистов». На следующий день был обнародован указ правительства, согласно которому каждый, кто осмеливался выступать за восстановление монархии или демократической Конституции 1793 года, должен был быть расстрелян. При этом был распространен список нелояльных правительству газет, подлежавших закрытию, и неблагонадежных авторов и издателей, которых следовало арестовать. В соответствии с законом, утвержденным Советом пятисот и Советом старейшин, имущество всех газет на год помещалось под надзор полиции, которая имела полное право закрыть любое издание. Подобные закрытия продолжались в провинции, как и в Париже, до лета 1799 года. При этом в ссылку были отправлены редакторы 13 провинциальных изданий роялистской направленности. Однако, несмотря на все суровые меры, Директории так и не удалось добиться полного подчинения прессы. В первую очередь из-за того, что власть не пользовалась высоким авторитетом в обществе, и даже мелкие чиновники не стремились особо рьяно исполнять ее распоряжения. Ряду оппозиционных газет удалось поменять названия, а некоторые сменили своих издателей. В Безансоне на смену «Ведетт», исчезнувшей вскоре после термидорианского переворота, пришла газета «Тромпетт». В Меце Тротебас, избежав преследований со стороны властей, вместе со своими соратниками начал издавать газету «Журналь дез ами», которая по-прежнему пропагандировала якобинские идеи. В то же время Директория сумела сократить количество неугодных парижских изданий, поступавших в провинцию. Осознав, что они не в состоянии ликвидировать все не нравящиеся им газеты и журналы, власти попросту запретили почтовым службам рассылать их по департаментам.

После того, как Бонапарт стал первым консулом, а затем и императором Франции, процесс усмирения непокорной прессы продолжился по нарастающей. «Если я дам волю прессе, то и трех месяцев у власти не останусь», – любил говаривать Наполеон. 17 января 1800 года, в разгар войны Франции с Австрией и Англией, он подписал указ, в соответствии с которым в Париже ликвидировалась большая часть газет политического содержания, превратившихся, по мнению Бонапарта, в «орудие в руках врагов Республики». Из 73 изданий было сохранено 13, которые оставались под надзором Министерства полиции. Кроме того, указ запрещал создавать какие бы то ни было новые издания как в столице, так и в провинции. Соответствующим инстанциям было поручено подготовить доклад о состоянии прессы в департаментах, чтобы на его основании вынести необходимые решения относительно ее дальнейшей судьбы. Основной целью подписания этого указа была ликвидация неоякобинских и роялистских изданий. К 1811 году в столице осталось лишь четыре издания. Единственной официальной газетой еще в 1799 году стал «Монитёр», который был превращен в главный орган имперской пропаганды.

В провинции при Наполеоне тенденции развития печати были несколько иными. Безусловно, вся роялистская и якобинская пресса в департаментах была уничтожена. Однако если в Париже власти постоянно сокращали число даже более или менее лояльных по отношению к ним газет, то в регионах они в некоторых случаях стремились увеличивать их количество. Встав перед необходимостью публиковать свои решения, в 1800–1801, а также в 1804–1806 годах префекты сами стали поощрять создание газет в департаментах. Принятие в 1807 году Гражданского кодекса также способствовало появлению в регионах печатных органов, поскольку публикация актов различного рода юридических процедур стала немаловажным источником дохода для изданий.

Согласно императорскому указу от 3 августа 1810 года за каждым департаментом закреплялась одна политическая газета, которая издавалась с разрешения префекта и находилась в его юрисдикции. Указом от 14 декабря того же года разрешалось издание листков объявлений в 28 крупнейших городах Империи (позже оно было разрешено еще в 132 городах). Регламентация количества изданий, которые могли выходить в департаментах, привела к исчезновению некоторого числа провинциальных газет. В то же время газеты были созданы в тех департаментах, где их не было раньше (например, в Арьеже и Верхних Пиренеях). В итоге число провинциальных изданий, в противоположность изданиям парижским, росло год от года. В 1807 году в департаментах насчитывалось 170 газет, а к 1814 – уже 250.

Однако рост числа провинциальных газет вовсе не означал, что власти проводили по отношению к ним более либеральную политику, нежели по отношению к парижской прессе. Напротив, Наполеон мечтал создать в департаментах систему хорошо контролируемой печати, которая бы полностью подчинялась властям. Провинциальные издания не подвергались проверке цензоров, но с 6 ноября 1807 года им было запрещено публиковать какие бы то ни было политические материалы, кроме тех, что ранее были напечатаны в газете «Монитёр». Таким образом властям успешно удавалось препятствовать влиянию парижских журналистов, у которых после революции еще сохранились какие-то остатки свободомыслия, на содержание газет в департаментах.

При этом правительство стремилось постоянно получать материальную выгоду от издания газет в провинции. С 23 ноября 1807 года региональные издания стали платить налог в размере 2/12 от прибыли, которым тогда облагалось большинство парижских газет. Однако поначалу сборы оказались не такими большими, как ожидало Министерство полиции, которое тогда контролировало всю печать страны. К примеру, в 1808 году со всех газет департаментов было получено 27760 франков, в то время как все парижские издания уже в 1806 году заплатили 113364 франка. Отчасти это объяснялось сложностью проверки финансовых отчетов, поступавших из регионов в министерство, а отчасти – политикой префектов, боявшихся подорвать материальное положение своих газет и потому не особо усердствовавших в сборе налогов. В 1810 году провинциальная печать перешла под контроль Министерства внутренних дел, которое после тщательного расследования решило модифицировать систему сбора налогов: наиболее преуспевающие газеты стали выплачивать государству треть от своей прибыли, а менее популярные издания – ее пятую часть. В итоге с 1812 по 1814 год с региональных изданий было получено 265000 франков.

Постоянный контроль властей над содержанием прессы и их готовность без колебаний наказать любых непокорных журналистов в конечном счете привели к тому, что печатные органы департаментов превратились в местные издания газеты «Монитёр», разбавлявшие официоз ее политических текстов новостями регионов, а также материалами развлекательного характера и разного рода юридическими документами. Так, «Журналь де ля Кот-Д'Ор», выходившая в Бургундии, кроме официальных пропагандистских материалов и новых законодательных актов, часто публиковала статьи о моде, книгах и научных работах по истории департамента. Большое место в ней занимали развлекательные заметки, посвященные, к примеру, роли числа «13» в жизни человека. «Журналь де Кот-дю-Нор», появившаяся в 1811 году на севере Франции, огромное внимание уделяла новостям мореходства: она часто рассказывала читателям о подвигах французских мореплавателей и морских сражениях с британцами. При этом здесь публиковалось гораздо больше материалов антибританской направленности, нежели в изданиях других департаментов. С 1800 года в течение трех лет департамент Верхняя Гаронна не имел своего печатного органа. Только 22 марта 1804 года здесь вышел первый номер «Журналь дю департеман де ля От-Гаронн». В течение всего периода существования Империи способ подачи новостей в издании не менялся: первые страницы всегда занимали сообщения из-за рубежа, затем шли новости из Парижа, а далее – местная хроника. К 1810 году тираж газеты составил 850 экземпляров, что было довольно неплохо для провинциального издания (большинство изданий департаментов при Наполеоне имело тираж не более 300 экз.)[14]. Только однажды – в июне 1808 года – руководство газеты пренебрегло распоряжениями правительства и решилось напечатать не опубликованные до этого в «Монитёр» материалы о событиях в Испании, где вспыхнуло восстание против французских оккупационных властей. В результате на несколько дней издание газеты было приостановлено. Больше редакционное начальство не допускало подобных промахов и сделало все для того, чтобы издание встало в один ряд с другими провинциальными органами наполеоновской пропаганды.

Таким образом, можно сделать вывод, что главными последствиями правления Директории и Наполеона Бонапарта для развития провинциальной печати Франции были уравнивание количества газет, издававшихся в каждом из департаментов, а также полное их подчинение государственному аппарату с последующим превращением в мелкие орудия пропаганды. Поэтому большинство исследователей считает, что, несмотря на появление во многих департаментах новых газет, в целом к моменту крушения наполеоновской империи в 1814 году ситуация со свободой печати в регионах была неизмеримо хуже, чем накануне Великой французской революции.

в начало

Газеты департаментов в «золотой век» французской печати (1814–1914 гг.).

Зарождение ежедневной региональной прессы

Столетний период с 1814 по 1914 год многие исследователи совершенно справедливо называют «золотым веком» французской печати. За это время благодаря электрическому телеграфу и развитию сети железных дорог существенно укрепились связи между французскими регионами, а также между Францией и сопредельными государствами. Следствием этого стало повышение уровня оперативности информирования газет. Благодаря распространению грамотности их аудитория расширилась. Тогда же появились первые информационные агентства. С изобретением ротационных печатных машин и последующей механизацией печатного процесса ускорился выпуск изданий, увеличились их тиражи. Создание в последней четверти XIX века линотипов позволило кардинальным образом сократить число типографских рабочих, что привело к экономии средств, затрачиваемых на печать газет. Развитие рекламы существенно повысило их доходы, и уже в 1830-х годах парижский издатель Эмиль Жирарден смог реализовать идею создания дешевой прессы, компенсирующей свои расходы не за счет подписчиков, а за счет рекламодателей. Снижение цен на печатные издания дало толчок развитию массовой прессы, читавшейся представителями всех слоев общества. В результате после газет политического характера, отражавших позиции различных партий и социальных групп, начиная с 1880-х годов во Франции начала распространяться более информативная пресса, отдававшая предпочтение не комментарию, а скрупулезному изложению фактов. Количество ежедневных газет в стране возросло в несколько раз, а их суммарный тираж увеличился почти в сто раз. Если в 1825 году в Париже насчитывалось 12 ежедневных изданий с общим разовым тиражом в 59000 экземпляров, то в 1914 году их было уже 80, а общий тираж составлял 5500000 экземпляров[15].

Прогресс, произошедший за этот период в развитии провинциальной печати, также был весьма ощутим. Можно назвать четыре основных фактора, стимулировавших этот прогресс. В первую очередь это последовательная либерализация законодательства о печати, начавшаяся еще в период Реставрации и практически непрерывно проводившаяся вплоть до принятия закона от 29 июля 1881 года (исключением здесь стал лишь период ужесточения внутренней политики Наполеона III с 1852 по 1860 год). Важную роль также сыграли реформы избирательного права, в ходе которых за счет снижения и последующей ликвидации имущественного ценза увеличивалось число французов, имеющих возможность голосовать, а также вводились выборные должности в органах управления департаментов. Имел значение и закон о почтовой службе, принятый в 1827 году и снизивший почтовый налог на каждый рассылаемый экземпляр провинциальных газет до 2,5 сантимов, в то время как для каждого номера парижских изданий он составлял 5 сантимов. Наконец, работа журналистов в департаментах также была облегчена бюро корреспонденции, впоследствии превратившимися в первые информационные агентства, которые оперативно поставляли провинциальным газетам свежие новости.

17 марта 1822 года была отменена цензура в отношении печатных изданий, которая отныне могла быть восстановлена только в чрезвычайной ситуации либо решением парламента, либо ордонансом в перерыве между парламентскими сессиями. В 1828 году либерально настроенное правительство Мартиньяка положило конец практике подписания подобных ордонансов. Кроме того, оно разрешило создавать новые газеты на всей территории страны без предварительной санкции местных властей. Безусловно, правительство сохранило за собой другие эффективные рычаги воздействия на прессу. К примеру, владельцам провинциальных изданий немало хлопот доставлял залог, который они обязаны были вносить при основании газет. Он вносился на счет местной администрации и был предназначен для выплаты штрафов, которые налагал на издания суд. При этом сумма залога должна была всегда оставаться полной, если редактор газеты хотел, чтобы она продолжала выходить. Поэтому властям, которые желали, чтобы то или иное издание прекратило свое существование, достаточно было по каждому пустяку инициировать против него судебные процессы и таким образом мало-помалу разорять его. Тем не менее, необходимо отметить, что в целом государство стало переходить от политических мер воздействия на печать к мерам экономическим. Чиновники стремились уже не столько влиять на содержание газет или пытаться сокращать их потенциальную аудиторию, сколько подрывать основы благосостояния неугодных изданий. Поэтому оппозиционные печатные органы в провинции испытывали серьезные материальные трудности.

Бурное развитие провинциальной прессы началось в период Июльской монархии (1830–1848 гг.), однако новые независимые газеты стали появляться в регионах еще в период Реставрации. Этому, в частности, способствовали кампании по выборам в Палату депутатов и местные органы власти. В течение нескольких лет, предшествовавших

Июльской революции 1830 года, среди провинциальных газет преобладали оппозиционные издания. Сторонники монархизма, несмотря на поддержку властей, не смогли создать влиятельных газет в регионах, поскольку еще слабо верили в способность прессы оказывать серьезное влияние на общественное мнение. Такие роялистские газеты, как «Дефансёр де ля Монарши э де ля Шарт» в департаменте Жиронды и «Обзерватёр нёстриен» в департаменте Кальвадос, появившиеся только в 1830 году, существовали главным образом благодаря поддержке Министерства внутренних дел. Либералы, напротив, с 1827 года всесторонне использовали в различных избирательных кампаниях пропагандистские возможности печати. На их стороне активно выступали «Ами де ля Шарт» в Нанте, «Эко дю Нор» в Лилле, «Индикатёр» в Бордо, «Журналь дю Авр» в Гавре и ряд других изданий. В 1828 году сменилась редакция газеты «Журналь де Руан», которая теперь встала на либеральные позиции. В Марселе газета «Семафор», ранее печатавшая исключительно новости торговли и морского транспорта, стала также проповедовать либеральную идеологию. В 1830 году в качестве наказания префект города даже запретил ей публикацию информации о работе городского порта. Новые либеральные газеты также появились в небольших городах: в Аррасе – «Пропагатёр», в Амьене – «Сантинель пикард», в Безансоне – «Импарсьаль», в Меце – «Курье де ля Мозель». Все эти газеты выступили против ордонансов правительства Полиньяка от 25 июля 1830 года, которые вновь вводили цензуру и вновь требовали от руководства каждой новой газеты получения от властей разрешения на издание. Именно эти ордонансы и послужили непосредственным поводом к июльскому восстанию в Париже, свергнувшему династию Бурбонов.

Во время Июльской монархии правящий режим контролировал довольно большую часть провинциальных изданий. Среди поддерживавших его крупных газет можно назвать «Мемориаль де Руан», «Курье де Лион» и «Курье де ля Жиронд», издававшиеся соответственно в Руане, Лионе и Бордо при поддержке крупной местной знати. Однако большинство изданий, верных режиму Луи Филиппа, выходили в маленьких городах. Так, городок Нантюа, где в 1846 году проживало лишь 3846 человек, располагал собственной газетой «Ревей», в Шато-Тьерри с 4995 обитателями выходила газета «Эко де Л'Эн», а в Бурганефе, население которого составляло 3095 человек, печаталась газета «Шер-шёр»[16]. В департаменте Кот-дю-Нор каждый округ имел свою газету.

Все эти издания «не занимались политикой», то есть не ставили под сомнение существовавшую государственную систему. Уверенная в прочности своих позиций, консервативная буржуазия была склонна недооценивать возможности прессы. Правительство Гизо было убеждено в том, что на мировоззрение избирателей всегда легче влиять не словесными убеждениями, а конкретными действиями. Наблюдая за стремительным ростом влияния оппозиционных газет в крупных городах, министры утешали себя тем, что имущественный ценз все равно помешает большинству читателей провинциальной прессы перейти в разряд избирателей. В то же время благодаря поддержке, оказывавшейся мелким газетам местными властями, во время Июльской монархии во Франции были заложены основы системы местной печати, отвечавшей интересам жителей мелких населенных пунктов.

Что касается политических дебатов, то ими занимались в основном крупные провинциальные издания, выходившие в больших городах и административных центрах. Партийная борьба не могла не отразиться на жизни прессы французских регионов. Противоборствующие политические группировки стремились использовать провинциальные газеты в своих интересах. Легитимистам (сторонникам возвращения к власти династии Бурбонов) это удалось куда лучше, чем представителям государственной власти на местах. Пресса сторонников Бурбонов появилась не сразу после Июльской революции. Как только сменился государственный режим, часть провинциальных газет, поддерживавших прежнего короля, прекратила свое существование, а часть перешла на сторону новой власти, поскольку слишком тесно была связана с местной администрацией. Однако уже к началу 1832 года в департаментах было создано 26 газет легитимистской направленности. Бывшие военные и чиновники, в свое время подавшие в отставку, чтобы не присягать на верность Луи Филиппу, решили попробовать свои силы на журналистском поприще. В Кане появилась газета «Ами де ля Верите», созданная бывшим профессором факультета права Жюстином Жойю, переквалифицировавшимся в адвоката. В Марселе банковский служащий Анри Абель основал «Газетт дю Миди». В Лиможе молодой дворянин Альфред де ля Геронньер, которому революция закрыла дорогу к высоким государственным должностям, начал издавать газету «Авенир Насьональ». В 1843 году в Монпелье вышла «Эко дю Миди», в 1845 году в том же Кане появилось издание «Л'Антере Пюблик», а в Лионе – «Газетт де Лион». К концу существования Июльской монархии легитимистские издания были по меньшей мере в 37 городах, расположенных в 31 департаменте Франции. Статус их официальных собственников иногда получали подставные лица, поскольку местная знать, оказывавшая материальную поддержку газетам, стремилась избежать серьезных преследований со стороны властей. Например, подобным образом осуществлялось руководство газетой «Эрмин» в Нанте и «Газетт дю Ба-Лангедок» в Нижнем Лангедоке. Учитывая то, что редакции провинциальных легитимистских изданий выполняли функции местных отделений крупной политической организации (занимаясь в том числе подготовкой различных мероприятий, поддержкой коллег из аналогичных газет и т. п.), можно сказать, что они сформировали структуру партии легитимистов, которая серьезно помогла ей в ходе революции 1848 года.

В период Июльской монархии также наблюдался серьезный рост числа провинциальных газет республиканской ориентации. Некоторые издания, ранее поддерживавшие режим, вскоре перешли к нему в оппозицию. Так произошло, к примеру, с газетой «Пилот де Кальвадос» и выходившим в Нанте изданием «Насьональ де Л'Уэст», прежде носившим название «Ами де ля Шарт». Республиканские газеты, как и конкурировавшие с ними издания легитимистов, были почти во всех крупных городах Франции. В Тулузе выходил «Патриот де Жюйе», в Марселе – «Пёпль суверэн», в Лионе – «Гланёз». В Руане позиции республиканцев защищал все тот же «Журналь де Руан». В некоторых городах подобные газеты были тесно связаны со студенческими организациями. Например, в Гренобле газетой «Дофинуа» руководила группа молодых юристов. Однако в большинстве случаев республиканские издания печатались при поддержке разного рода тайных союзов либералов – таких, как «Общество прав человека». Именно так издавались «Гланёз», «Эко дю Пёпль» в Пуатье и многие другие печатные органы. Известно, что к 1834 году в провинции выходило как минимум 53 республиканских газеты[17].

Говоря о содержании оппозиционных изданий, необходимо отметить, что их редакторы почти никогда не стремились к обличению существовавшего государственного строя. Вся их критика была, как правило, направлена против политики правительства, а также лично против министров или депутатов парламентского большинства. Большинство журналистов-республиканцев, как и большинство сотрудников легитимистских изданий, квалифицировали политику правительства Гизо как антинациональную. Безусловно, власти старались не оставлять их выступлений безнаказанными. За четыре года против легитимистской «Газетт дю Миди» инициировалось 24 судебных процесса, а против «Газетт дю Лангедок» – 10[18]. В 1831 году в Тулузе бесконечные преследования местной администрации и судов привели к закрытию газеты «Мемориаль де Тулуз», а в 1833 году подобная же участь постигла «Патриот де Жюйе». Легитимистская «Газетт де Бретань» в 1835 году перестала издаваться после того, как три судебных процесса закончились не в ее пользу. Подобная политика удушения особо активных оппозиционных изданий осложняла положение региональной прессы, которое и без того было непростым.

В отличие от парижских газет, многие провинциальные издания еще печатались на старых прессах. Издание политических газет в провинции было предприятием малорентабельным, поскольку тираж этих газет очень редко превышал 3000 экземпляров. Исключение в этом случае составлял только Лилль, где тираж легитимистской «Газетт де Фландр э д'Артуа» к 1848 году составлял 4000 экземпляров, а оппозиционная газета «Эко дю Нор» с тиражом в 6000 экземпляров считалась самым успешным провинциальным изданием за весь период правления Луи Филиппа. Помимо денег, получаемых от подписчиков, все возрастающее значение для финансового состояния газет стали играть платные объявления и реклама. Правда, стараниями местной администрации они все чаще доставались консервативным изданиям, лояльным по отношению к правительству. Поэтому в маленьких населенных пунктах, где тираж газет не мог быть особо большим, оппозиционные политические издания существовали только благодаря поддержке богатых собственников. Для многих журналистов посты в провинциальных газетах были средством для продолжения карьеры: благодаря им они рассчитывали позднее попасть либо в столичные издания, либо в местные органы власти, либо стать депутатами парламента.

Парижская печать, как и прежде, составляла чрезвычайно жесткую конкуренцию провинциальным газетам. В начале 1832 года 19 главных столичных газет ежедневно отправляли в департаменты 49070 экземпляров[19]. Конкурентоспособность этих изданий еще больше возросла после 1836 года, когда столичные издатели стали продавать газеты по низким ценам. С 1834 по 1846 год число провинциальных подписчиков ежедневных изданий из Парижа увеличилось вдвое – с 46783 до 95227[20].

Но, несмотря на стесненное материальное положение региональной прессы, нельзя не заметить и того прогресса, который произошел в ее развитии в первой трети XIX века. В крупных городах конкуренция вынуждала издателей учащать периодичность выхода газет. Так, марсельская «Газетт дю Миди» с момента своего создания в 1831 году выходила дважды в неделю, однако уже с 1835 года подписчики стали получать ее каждый день, за исключением воскресенья. Кроме того, увеличив формат издания и разрешив набор текстов более мелким шрифтом, редакция начала публиковать крупные статьи. В Труа «Прогрессиф де л'Об» и «Журналь де л'Об», издававшиеся каждые два дня, перешли на пятидневный режим выпуска номеров. А редакция «Журналь де ля Мёрт» в Нанси, ранее выходившей три раза в неделю, решила выпускать номера каждые два дня, как это делало конкурирующее издание – «Патриот де ля Мёрт». Таким образом, в регионах начала постепенно развиваться система ежедневной печати. Если в 1812 году во Франции издавались только четыре ежедневные провинциальные газеты с суммарным тиражом 3000 экземпляров, то в 1831–1832 годах их насчитывалось уже 32. При этом общий тираж этих газет (20000 экземпляров) составлял 19% от тиража всех ежедневных изданий, распространявшихся на территории страны[21]. В Бордо выходило пять ежедневных политических газет, в Лионе и Руане – по четыре, в Нанте, Марселе и Лилле – по три, а в Гавре, Страсбурге и Труа – по две. Оперативное получение этими изданиями информации облегчали первые информационные агентства, появившиеся в Париже в конце 1820-х годов и рассылавшие по департаментам свежие новости, которые регулярно сопровождались политическим комментарием. Оплата услуг агентств часто осуществлялась путем размещения их объявлений на страницах газет. Кроме политических и рекламных изданий, в регионах стала шире распространяться специализированная пресса. Появились газеты для католиков: «Спектатёр» в Дижоне, «Абей» в Страсбурге, «Эсперанс» в Нанси. В 1831 году Мариус Частэн основал в Лионе одну из первых в стране рабочих газет – «Эко де ля Фабрик».

Помимо информационно-просветительской и агитационно-пропагандистской функций, провинциальная пресса мало-помалу стала выполнять еще и функцию защитницы интересов населения регионов. Не только решения местной администрации, но и различные указы правительства и даже некоторые международные события все чаще рассматривались газетами через призму проблем регионального значения. Так, выходившие в Бордо газеты с различной политической ориентацией – легитимистская «Гиень», республиканский «Индикатёр» и консервативная «Мемориаль бордэле» – дружно поддерживали идею снижения таможенных пошлин, которая, с их точки зрения, должна была способствовать росту экспорта местного вина, а вместе с ней и законопроект о франко-бельгийском таможенном союзе. Против этого закона активно выступала пресса Лилля, одобрявшая политику протекционизма и постоянно полемизировавшая с бордоскими газетами.

Революция 1848 года полностью освободила как парижскую, так и провинциальную прессу. Был отменен штемпельный сбор, а при создании газет с их владельцев временно перестали брать залог. В итоге и в столице, и в департаментах появилось большое количество новых газет. Уже в 1850 году в провинции было 64 ежедневных издания, общий тираж которых составлял около 60000 экземпляров[22]. Росту тиража способствовало увеличение числа избирателей: после того, как все мужчины получили право голоса, они стали активнее интересоваться политикой и новостями. Однако вслед за государственным переворотом, осуществленным Луи Наполеоном, репрессии в отношении независимой печати вновь возобновились. Власти департаментов очень быстро упразднили все выходившие до этого республиканские газеты. Для начала издания новой газеты опять было необходимо получать разрешение администрации. Кроме того, по ее требованию газеты обязаны были на первой странице публиковать официальные заявления, причем совершенно бесплатно. Поскольку цензура не могла быть восстановлена, то появилась система предупреждений для слишком непокорных изданий. После появления в одном из таких изданий не нравящихся властям публикаций либо правительство, либо префекты департаментов делали ему предупреждение. Оно не влекло за собой никаких карательных мер, однако если газета вновь публиковала что-либо крамольное, то ее выпуск мог быть приостановлен на два месяца, что, безусловно, вело к сокращению числа подписчиков.

После этого газета могла быть закрыта решением либо местных властей, либо самого главы государства. 17 февраля 1852 года был восстановлен почтовый налог, взимавшийся независимо от штемпельного сбора. В результате провинциальные газеты стали платить государству по 5 сантимов с каждого номера (3 сантима составлял штемпельный сбор и 2 сантима – почтовый налог), в то время как парижские издания выплачивали по 10 сантимов, из которых штемпельный сбор составлял 6 сантимов.

Нельзя, однако, сказать, что за период правления Наполеона III количество региональных газет намного сократилось. Даже в самые сложные для печати годы в некоторых регионах создавались новые издания. Так, например, в департаменте Дордонь в эпоху Второй империи возникло шесть газет, в том числе ежедневная газета «Перигор» (1852 г.) и еженедельная «Дордонь» (1858 г.). К тому же Луи Наполеон далеко не всегда стремился удушить независимую прессу, как это делал его знаменитый дядя. После 1860 года, окончательно разошедшись с консервативными кругами, император начал либерализацию своего режима. В 1867 году было разрешено создание 67 новых политических газет, из которых 38 начали издаваться в провинции. Согласно закону, принятому 11 мая 1868 года, владельцам газет больше не требовалось предварительного разрешения администрации на их издание. Была также упразднена система предупреждений. Штемпельный сбор с провинциальных газет снизили до 2 сантимов с экземпляра. К концу правления Луи Наполеона во Франции насчитывалось 100 ежедневных провинциальных газет с суммарным тиражом в 350000 экземпляров (тираж 36 парижских ежедневных изданий в то время составлял 1070000 экземпляров). Само правительство мало что выиграло от либерализации прессы. Оппозиционные издания обрушили новый шквал критики на режим Наполеона III, способствуя потере авторитета властей среди населения и последовавшему за развязыванием франко-прусской войны крушению Второй империи.

В 1870–1871 годах осада Парижа прусско-германскими войсками и деятельность Парижской коммуны серьезно мешали распространению в провинции столичной прессы, в том числе дешевых популярных газет стоимостью в 5 сантимов. В то же время отмена в сентябре 1870 года Временным правительством национальной обороны штемпельного сбора, а также залога, вносимого при основании газет, способствовало созданию дешевой прессы и в департаментах. В 1880 году в провинции насчитывалось уже 190 ежедневных газет с общим тиражом в 750000 экземпляров[23]. Все они принимали активнейшее участие в борьбе монархистов и республиканцев, сопровождавшей выборы в Национальное собрание. Закон о печати от 29 июля 1881 года, положивший конец зависимости прессы от государственного аппарата и предоставивший ей полную свободу, четко определив правонарушения, за которые печатные органы могут нести ответственность, стал серьезным стимулом для бурного развития провинциальной печати. Например, в департаменте Эр и Луар, где с 1781 по 1914 год появилось в общей сложности 129 изданий общеполитического и рекламного характера, 70% газет были созданы после 1881 года[24]. Многие из этих печатных органов были учреждены исключительно для проведения агитационных кампаний в период тех или иных выборов и существовали довольно недолго. 69 газет продолжали выходить не более двух лет и лишь около 40 изданий печатались дольше пяти лет. В 1899 году в Шартре была создана ежедневная газета «Депеш д'Эр и Луар», просуществовавшая до 1944 года.

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12