<<<     ΛΛΛ     >>>   

Символическим завершением становления национальной валюты в Чехословакии стало создание Центрального банка, который начал осуществлять свои операции с апреля 1926 г. В том же году после длительного периода сохранения бюджетного дефицита впервые доходы бюджета наконец-то превысили его расходы. Положительное сальдо оказалось достигнуто за счет того, что в 1923-м, а также в 1925-1926 гг. правительству, наконец, удалось существенным образом сократить свои расходы.

Следует отметить также и то, что структура государственных расходов была более здоровой, чем в некоторых соседних странах. На военные цели шли не половина и даже не треть текущего бюджета, а только пятая часть, при том что значительные средства расходовались правительством на образование и социальные нужды. Кроме того, военные расходы уменьшились в абсолютном выражении по сравне-

433

нию ,например, с государственным бюджетом 1923 г. [459, f224,227-228](1).

Тем самым страна окончательно установила свою экономическую независимость, причем сделала это в отличие от

Австрии и Венгрии без посторонней помощи и со значительно менее негативными последствиями для экономики и населения. Этот факт, кстати, показывает, что при благоприятных условиях и разумной макроэкономической политике славянская страна (в Чехословакии насчитывалось 8,8 млн. чехов и словаков при 3 млн. немцев) может развиваться ничуть не хуже, чем государство, населенное экономически более продвинутыми народами.
Чехословацкий валютный кризис рубежа 1922-1923 гг. впоследствии многократно воспроизводился в разных странах мира, когда из-за резкого изменения ситуации капиталы вдруг начинали бежать за рубеж (в Мексике это явление даже получило название "эффект текилы"), В России данный кризис имел место в августе 1998 г. Однако российские денежные власти не сумели добиться того, что за три четверти века до этого смогли сделать их чехословацкие коллеги в сложнейших послевоенных условиях.
Поначалу достижение финансовой стабильности сопровождалось падением производства. В известной степени падение, впрочем, было связано с вызванной гиперинфляцией деградацией столь важного для Чехословакии немецкого рынка. Покупательная способность марки сильно сократилась, и рынок на некоторое время оказался для чешских производителей потерян. Впрочем, не было бы счастья, да несчастье помогло. Оккупация Рура и вызванные этим забастовки вынудили Германию в течение некоторого времени покупать в Чехословакии уголь и металл [459, с. 216].

(1).Конечно, на эти рассуждения можно возразить, что Чехословакия стала столь легкой добычей фашистской Германии в том числе и потому, что тратила мало денег на военные Цели. Тем не менее опыт стран, тративших много (Польши и Югославии), показывает, что милитаризация бюджета все равно не спасала в те годы от возможной оккупации.

434

Стабильность финансов постепенно обеспечила нормальную работу всей чехословацкой экономики. В частности, безработица к концу 1925 г. снизилась в десять раз по сравнению с концом 1922 г. и достигла примерно 5% рабочей силы , что можно считать вполне приемлемым уровнем. По ряду показателей Чехословакия смогла войти в десятку самых развитых стран мира [74, с. 130]. Таким образом, чехословацкий пример, как и пример всех других стран, показывает, насколько важно для начала стабильного экономического роста иметь стабильные финансы и крепкую валюту.
Впрочем, вряд ли чехословацкая модель выхода из кризиса может считаться оптимальной. Поначалу Рашин стремился к тому, чтобы полностью ликвидировать бюджетный дефицит и последовательно уменьшать объем денежной массы. Посредством политики дефляции он стремился вывести Чехословакию на довоенный паритет цен [328, с. 13-14]. Естественно, столь жесткий курс привел в 1922 г. к возникновению высокой безработицы. Трудно сказать, какой курс проводил бы в дальнейшем Рашин и насколько политика дефляции смогла бы решить стоящие перед страной проблемы, поскольку в январе 1923 г. министр финансов пал жертвой террористического акта.

После его гибели бюджетная и монетарная политика была несколько смягчена. Расширилось предложение государственного кредита, а правительственные расходы так и не уменьшились до уровня получаемых бюджетом доходов. Длительное сохранение бюджетного дефицита, вызванное в основном не столько необходимостью несения бремени текущих расходов, сколько стремлением правительства осуществлять инвестиции в инфраструктуру, привело к формированию большого государственного долга. Конечно, такой подход в известной степени способствовал снижению безработицы, но зато с 1926 г. пятая часть бюджета страны шла на обслуживание долга [459, с. 227].

Впрочем, по восточноевропейским меркам того времени чехословацкий долг в сравнении с ВВП страны был невысок. Кроме того, на 75-80% этот долг покрывался за счет заимствований на внутреннем рынке, что могла себе позволить

435
тогда только такая сравнительно богатая восточноевропейская страна, как Чехословакия. Таким образом, если судить объективно, то можно сказать: Чехословакия во всех отношениях лучше преодолела послевоенные трудности, нежели ее соседи.

Ощущались в Чехословакии некоторые трудности и в области внешней торговли. Большой профицит торгового баланса образовавшийся в 1920 г. и впоследствии на протяжении двух лет увеличивавшийся, затем резко сократился, поскольку валютный курс все же оказался в 1923 г. несколько завышен. Это препятствовало росту экспорта и постепенно сокращало положительное сальдо торгового баланса вплоть до 1926 г., когда вновь наступил позитивный перелом. Чехословацкая экономика оказалась достаточно крепкой, даже несмотря на некоторую переоценку своей валюты.
Финансовая стабильность, мощная производственная база, положительное сальдо торгового баланса и другие позитивные моменты в совокупности обеспечили быстрое экономическое развитие Чехословакии вплоть до кризиса 1929 г. По темпам экономического роста страна лидировала в Европе - или, по крайней мере, находилась в числе лидеров (имеются различные оценки на этот счет). В любом случае темпы роста значительно превышали среднеевропейские [213, с. 127].
Большое воздействие на политическое и экономическое развитие Чехословакии в 20-е гг. оказала фигура президента страны профессора Томаша Масарика. Он появился на свет в 1850 г. вдали от культурных центров Европы, на юго-востоке отсталой Моравии, в семье кучера и кухарки. Отец был необразованным, наивным словаком, мать - глубоко религиозной чешкой, выросшей в продвинутой немецкой культурной среде.
Постепенно у Масарика сформировалась глубокая тяга к культуре, которая вынужденно сосуществовала с необходимостью в поте лица зарабатывать каждый гульден для получения образования. Окончив реальное училище, он в 14 лет стал
подмастерьем кузнеца. Затем последовал первый "карьерный успех" - должность помощника учителя. И тут же Томаш становится деревенским диссидентом. Его чуть не постигает

436

судьба Галилея за публичное высказывание тезиса насчет вращения Земли вокруг Солнца. От ярости односельчан спас некий мужик, сказавший: "Учи Как надо, а баб не слушай".
Весь период интеллектуального становления Масарика пришелся на время недолгого расцвета европейского либерализма (50-е - середина 70-х гг.), когда рушились таможенные барьеры, торжествовала идея прогресса и будущее человечества казалось лучезарным. Ни до, ни после этого четвертьвекового периода Европа не испытывала подобного ощущения всеобщей гармонии, но Масарик сохранил рожденное в молодости чувство на всю свою жизнь.
Он окончил Венский университет, стал профессором, перебрался в Прагу, постепенно добился известности своими научными и публицистическими выступлениями. Но всего этого оказалось мало. Масарику хотелось спасать мир, а это было возможно только в политике. Примерно к тем же целям стремились президент США Вудро Вильсон и Махатма Ганди - младшие современники Масарика. Это было удивительное поколение интеллектуалов (может быть, единственное в истории), стремившееся решить свои внутренние проблемы во внешнем мире и твердо верившее в успех задуманного.

"Этически демократия является политической реализацией любви к ближнему... осуществлением Божьего порядка на земле",- сказано было уже пожилым президентом в беседах с писателем Карелом Чапеком [233, с. 127]. Сегодня над таким идеализмом просто посмеялись бы, Масарик же во все это искренне верил.

437
Многолетняя политическая деятельность, в том числе в австро-венгерском парламенте; требования ликвидации империи Габсбургов, с которыми он стал выступать в эмиграции во время Первой мировой войны; значительное влияние, оказываемое им на президента Вильсона, и, наконец, успешная работа по выведению из революционной России чехословацкого опуса, состоявшего из пленных солдат,- все это обеспечило Масарику высочайшую репутацию в родной стране. К осени 1918 г. он стал по-настоящему консолидирующей народ фигурой, обладающей огромным авторитетом.
10 ноября 1918 г. один из чешских политических лидеров Крамарж написал письмо Эдуарду Бенешу, ближайшему сподвижнику Масарика, находившемуся вместе с самим профессором в эмиграции: "Необходимо, чтобы Вы и Масарик скорее приехали. У вас хотя бы на первое время... есть нерастраченные авторитет и популярность, и вам наверняка удастся успокоить наших кандидатов в большевики" [239, с. 212].
21 декабря 1918 г. Масарик с триумфом вернулся в Прагу. Газеты писали: "Как когда-то в античные времена к грекам и римлянам возвращались великие корифеи оружия, великие завоеватели и победители, сегодня к вольной, освобожденной чехословацкой нации возвращается ее бессмертный созидатель и творец" [239, с. 213].
В значительной степени именно благодаря этому авторитету Чехословакия сумела в отличие от соседних стран пойти по пути строительства демократической республики, а не авторитарной системы. Можно сказать, конечно, что и это был авторитаризм (если буквально следовать значению слова "авторитет"), но он не использовал (или использовал в значительно меньшей степени, чем, скажем, при режиме адмирала Хорти в Венгрии) инструменты недемократического принуждения. Такого рода демократический авторитаризм впоследствии сыграл свою роль и в преобразовании других стран Европы, например Польши при Валенсе, Хорватии при Туджмане, России при Ельцине.

Тем не менее ради того, чтобы поддерживать необходимый Демократии баланс политических сил, власть все время а была идти на уступки массам в экономической области.

438
Уступки эти всегда оказывались половинчатыми по сравнению с теми, что использовались соседними политическими режимами, но зато их в целом оказалось довольно много. Ведь требовалось ублажать самые различные партии. Думает что характер этих многочисленных уступок стал в конечно счете одной из важнейших причин того длительного экономического кризиса, в который поначалу столь успешно развивавшаяся Чехословакия погрузилась после 1929 г.

ПОЭЗИЯ ДЕМОКРАТИИ И ПРОЗА ЖИЗНИ

Наиболее влиятельной силой в Чехословакии межвоенного периода являлись аграрии. Это были совсем не те аграрии, что доминировали в Германии перед войной или в Венгрии при Хорти. В Чехословакии данная политическая сила отстаивала не интересы крупного землевладения (т.е. не интересы сил, аналогичных юнкерству), а напротив, интересы крестьянства, в том числе малоземельного и безземельного. Соответственно власть должна была пойти на осуществление аграрной реформы, чтобы сохранить столь необходимые ей голоса мелкого крестьянства.

Первый шаг к аграрной реформе осуществили уже 16 апреля 1919 г. Тогда был принят закон о контроле за земельными владениями, в соответствии с которым поместья, чей размер превышал определенную оговоренную в нормативном документе величину, ставились под специальный государственный надзор. Это еще не означало национализацию, но существенно ограничивало собственников в их правах и соответственно негативно влияло на эффективность хозяйствования.
Помещики не имели теперь права свободно продавать, закладывать и сдавать в аренду свои земельные владения, государство вклинивалось между собственником и покупателем (арендатором) в процесс распоряжения землей и оставляло за собой право решить, соответствует ли намечаемая поме-

439
щиком сделка интересам агарной реформы, или же тот просто хочет в той или иной форме спасти свое имущество. Под государственный контроль попало в общей сложности 28,1% земель страны [317, с. 51-54]. Землевладельцы должны были пассивно ждать, когда в Праге решат, как и в какой форме они вынуждены будут поделиться своим имуществом с крестьянами.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Отождествляется с задачей модернизации образом общества
Первая характеризовалась властью коммунистов при полном господстве административной системы в экономике
Политическая экономияпостсоциалистических преобразований
Государственное предприятие обязывалось к пребыванию в составе треста