1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9

Передовые телекоммуникации в свободной зоне и других регионах создаются прежде всего для обслуживания экономической деятельности иностранных предпринимателей, однако строительство современных ИКТ на территории страны означает появление новых каналов связи с внешним миром, информационно-коммуникационных возможностей для населения, что ставит руководство страны перед необходимостью формирования новой политики в отношении средств информации и телекоммуникации. По нашим оценкам, северокорейские власти обратятся к китайскому и вьетнамскому опыту организации сетевых технологий для решения прежде всего экономических задач общества при активном подавлении политических свобод. Не случайно на фоне процесса интеграции корейских государств заметно оживились отношения между Пхеньяном и Пекином. Китайцы уже имеют ценный для Северной Кореи опыт экономических реформ, последовательной интеграции в мировые рынки, в том числе и в секторе ИТ.

В январе 2001 г. северокорейский лидер посетил Шанхай и свободную экономическую зону Шэньчжэнь – ультрасовременные мегаполисы, облик которых является воплощением китайских грандиозных планов внедрения самых передовых технологий. Судя по дальнейшим решениям Ким Чен Ира (не только в сфере ИТ), увиденное в Китае его впечатлило. Справедливости ради отметим, что китайские открытые города и свободные зоны способны поразить воображение лидеров гораздо более развитых государств.

По возвращении на родину Ким Чен Ир призвал решать все вопросы «по-новому» и вскоре отдал распоряжение о строительстве сотовой телефонии в городе Пхеньяне. Необходимое оборудование было приобретено в Китае. Разумеется, рядовые пхеньянцы не смогут пользоваться мобильными телефонами. Закупленное телекоммуникационное оборудование рассчитано всего на несколько тысяч линий, предназначенных исключительно для политической элиты: высших чиновников партии, правительства и руководства Народной армии. Несмотря на то, что доступ к сотовой телефонии получит лишь узкий круг проверенных на благонадежность лиц, работа сети будет сопровождаться мониторингом со стороны спецслужб с помощью специального прослушивающего оборудования. По оценкам южнокорейских специалистов, наладка прослушивающего оборудования должна была неминуемо сорвать сроки запуска сети, что и произошло в действительности. Первоначально лидер страны распорядился ввести в строй мобильную телефонную службу к 15 апреля 2002 г. – 90-летней годовщине со дня рождения Ким Ир Сена. Следующим сроком ввода мобильной телефонии был объявлен октябрь 2002 г. при условии, что тестовая работа сетей пройдет удовлетворительно. В декабре 2002 г. агентство Синьхуа, ссылаясь на «источники, пожелавшие остаться неизвестными», сообщило, что северокорейская мобильная сеть будет официально открыта в первой половине 2003 г. Сеть будет работать в формате GSM. Данный проект реализуется компанией «Локсли Пасифик».

Также после поездки в Китай Ким Чен Ир принял решение об интеграции национальной электронной почты в мировые компьютерные сети. Данный факт вызвал мощный отклик в мировых СМИ, а в северокорейской прессе был даже расценен как настоящий информационный прорыв. Тем не менее заметим, что информационная изоляция страны организована отнюдь не враждебными внешними силами, а, значит, и «прорыв» должен осуществляться весьма своеобразным образом. Рассмотрим подробнее северокорейский e-mail-сервис.

Избранная для почтовой службы бизнес-схема, выражаясь дипломатичным языком, удивляет. Техническое и административное управление службой осуществляет китайская ИТ-компания «Шэньян Паблик Информейшн Индастри» (Shenyang Public Information Industry Co., Ltd.). Почтовые услуги предоставляются от имени доткома «Силибанк» (Silibank.com), функционирующего с 8 октября 2001 года. Доменное имя «Силибанка» было зарегистрировано и оплачено некоей третьей стороной – китайской фирмой, занятой почему-то в риэлторском бизнесе (LiaoNing ZhongTian Real Estate Development Co., Ltd.). По какой причине рядовые китайские торговцы недвижимостью оплачивают домен северокорейской ИТ-службы, остается неясным. Штаб-квартира «Силибанка» находится в Шэньяне – административном центре китайской провинции Ляонин, граничащей с Северной Кореей. Компания «Силибанк» является совместным предприятием, однако северокорейский партнер тщательно скрывается. Со слов представителей «Силибанка», таинственным учредителем является высокотехнологичная компания, имеющая деловые контакты с Южной Кореей и не столь большая, как Пхеньянский Центр информатики либо Корейский компьютерный Центр. При этом служащие «Силибанка», дающие интервью журналистам, упорно отказываются называть свои имена и должности. Интересно, что иностранные специалисты по ИТ наблюдают «северокорейский след» на шэньянских серверах уже с 1995 года, т.е. Шэньян давно стал родным городом для особого круга граждан КНДР, допущенных к информационным технологиям.

Для обмена электронной почтой «Силибанк» установил два почтовых сервера: один в Пхеньяне, другой в Шэньяне. С 1 декабря 2001 года иностранные граждане имеют возможность связываться с северокорейскими адресатами через веб-сайт «Силибанка» (www.silibank.com). Сайт организован в виде электронной формы на четырех языках: английском, корейском, китайском и японском. Электронная форма немного напоминает пограничный контрольно-пропускной пункт: пользователь обязан зарегистрироваться в базе данных компании «Силибанк», сообщив о себе следующие сведения: имя, страна, название компании, номера телефона, факса, адрес электронной почты, собственного сайта, а также данные северокорейского партнера, с которым будет осуществляться электронная переписка. Почтовое сообщение предназначено исключительно для связи с корпоративным пользователем: торговыми компаниями, правительственными организациями и проч. Для удобства зарубежных компаний предусмотрена «льгота»: необходимость указывать только одного северокорейского партнера, при этом переписываться разрешается со всеми организациями страны, которые получат электронные адреса в компании «Силибанк». Остается неясным, носит ли регистрация иностранцев уведомительный либо разрешительный характер. После регистрации зарубежная компания должна перечислить на счет «Силибанка» денежные средства в долларах – так называемый регистрационный взнос и абонентскую плату за три месяца вперед. Здесь будущего подписчика ожидает очередной сюрприз: служба «Силибанк» представляет собой поистине дорогое удовольствие. Рекордные расценки «Силибанка» не имеют ничего общего с существующими в мире стандартами. Регистрационный взнос за членство в почтовой системе компании равняется 100 долларам, абонентская плата зависит от объемов электронных сообщений[12]. Так, стандартное текстовое послание размером до 10 килобайт обойдется подписчику в 1,5 доллара (заметим, что это не месячная оплата, а стоимость всего лишь одного сообщения). Пересылка, например, электронной фотографии размером в 500 килобайт будет стоить уже 12,5 доллара. Передача больших объемов информации (а такое бывает необходимо в бизнесе) обойдется в сотни долларов. Сомнительно, чтобы столь дорогостоящая электронная переписка способствовала оживлению внешнеэкономических контактов северокорейских предприятий и компаний. 1 октября 2002 г. расценки были изменены, причем небольшие по объему послания стали стоить дороже, чем прежде, а объемные послания дешевле. Регистрационный взнос был отменен еще в период полугодового пробного подключения.

Обратимся к другим проектам по ИТ. Судя по сообщениям южнокорейской прессы, в настоящее время подключение к Интернету в КНДР осуществляется исключительно из зданий Государственного комитета обороны (Ким Чен Ир является его председателем) и Министерства охраны национальной безопасности, ответственного за внутреннюю и внешнюю разведку и контрразведку, а также некоторых гостиниц, рассчитанных на иностранцев. Выход в глобальные сети происходит через дорогостоящее международное телефонное соединение с китайским провайдером «Чайна Телеком». Помимо интернет-подключения важнейших зданий «Чайна телеком» принимает участие в установке необходимого оптоволоконного оборудования в Пхеньяне. В других городах также разворачивается строительство оптоволоконных линий, главным образом за счет финансирования ООН. В иностранной прессе все чаще появляется информация об установке брандмауэров для мониторинга будущих подключений к глобальной сети. Северная Корея, видимо, готовится к прямому выходу в мировое киберпропранство.

Летом 2001 г. южнокорейская компания «БИТ Компьютер» (BIT Computer Co., Ltd.) объявила о том, что достигла договоренности с властями КНДР об установке необходимого оборудования в Корейском компьютерном Центре для прямого выхода в Интернет. По словам президента «БИТ Компьютер», власти остановили свой выбор на спутниковых интернет-технологиях[13]. Спутниковое подключение не требует дорогостоящей прокладки линий связи, а существующая в стране оптоволоконная инфраструктура еще очень неразвита и в нынешнем виде непригодна для крупных программ в области Интернета. Также при содействии «БИТ Компьютер» в Корейском компьютерном Центре был открыт компьютерный зал с интернет-подключением для иностранных граждан. Компания «БИТ Компьютер» работает над несколькими образовательными проектами по ИТ для северокорейских специалистов. Элементом программы дистанционного обучения стал открывшийся в августе 2001 года сайт «БИТ-кампус» (BITcampus.com, www.bitcampus.com), публикующий мировые новости из области информационно-коммуникационных технологий.

Южнокорейские фирмы принимают самое деятельное участие в создании передовой информационной инфраструктуры КНДР. В 2001 г. был запущен масштабный межкорейский совместный проект – строительство комплекса по производству информационных технологий в Пхеньяне. Со стороны Южной Кореи проект возглавила компания «ЭнТрэк» (Ntrack Co.), специализирующаяся на электронной коммерции. В строительстве ИТ-комплекса участвовали сразу несколько южнокорейских высокотехнологичных фирм – «ТОМИС Информейшн энд Телеком» (TOMIS Information & Telecom Corp.), «Корея Менеджмент Асосиэйшн Кволити Ашуранс» (Korea Management Association Quality Assurance Co.), «Глобал Веб» (Global Web Co.) и др. С северокорейской стороны проект осуществляла компания «Кванмён Трейдинг Труп» (Kwangmyong Trading Group). На территории площадью около 9 гектаров планировалось разместить предприятия по выпуску компьютерного оборудования, софтверного производства, прежде всего анимации и компьютерных игр, а также исследовательский центр и некоторые другие службы. Продукция ИТ-комплекса будет поступать на экспорт.

Сделаем некоторые выводы. Межкорейский политический диалог и усиление контактов со странами региона способствуют оживлению северокорейской экономики, при этом международный фактор приобретает особое значение в развертывании наукоемких высокотехнологичных отраслей. С приходом иностранного капитала и технологий в стране начинается качественная перестройка национальных коммуникаций и ИТ.

Большой интерес со стороны южнокорейского, японского и американского бизнеса вызывает достаточно квалифицированная, дисциплинированная и чрезвычайно дешевая рабочая сила. Стоимость рабочей силы в Северной Корее приблизительно в три раза ниже, чем в Китае, где она, в свою очередь, в три раза ниже, чем в Южной Корее. Хотя КНДР почти не имеет развитых технологий, общий уровень образования в стране достаточно высок, так что высокотехнологичные производства разворачиваются в Северной Корее весьма быстро, при этом техническая переподготовка работников занимает короткий период – часто несколько месяцев.

Сегодня из южнокорейских корпораций, развивающих высокие технологии, наиболее заметна на северокорейском рынке корпорация «Хюндай» (Hyundai). «Хюндай» уже вложила в развитие объектов инфраструктуры, туристического сектора, легкой и пищевой промышленности Северной Кореи более 130 млн. долларов. Перспективные масштабные проекты «Хюндай» включают развитие мобильной и основной телефонии, высокоскоростного доступа в Интернет, строительство хай-тек парка и другие направления. В телекоммуникационных проектах «Хюндай» принимает участие ведущий южнокорейский оператор связи «Корея Телеком». Известная группа «Эл-Джи» (LG) наладила сборку цветных телевизоров, продукция реализуется не только на южнокорейском, но и на мировом рынке. Компания «Самсунг» (Samsung) также развернула производство телевизоров и намеревается вложить в экономику КНДР 500 млн. долларов в течение ближайших десяти лет. Крупный южнокорейский интернет-провайдер «Ханаро Телеком» (Hanaro Telecom Inc.) приступил к организации производства телекоммуникационного оборудования для ADSL-линий в Пхеньяне.

Американский бизнес проявил интерес к проектам в области горнорудной промышленности, представители крупного японского капитала объявили об участии в проекте «Хюндай» по восстановлению транскорейской железной дороги, построенной в 1906 году, Международная организация содействия развитию энергетики Корейского полуострова возводит АЭС на восточном побережье Северной Кореи и т.д.

Таким образом, можно констатировать, что начались процессы интенсивного межкорейского экономического сотрудничества, интеграции Северной Кореи в мировой рынок труда и региональную кооперацию, что определяет весьма благоприятные перспективы для развития коммуникаций и ИТ.

Однако не все так просто. Существует немало факторов, тормозящих создание  передовых высокотехнологичных отраслей. Практическое строительство информационной инфраструктуры зависит от конкретных решений руководства государства. Так, до сих пор нет ясности в вопросе, кто из граждан страны получит доступ к Интернету. Местные чиновники отделываются туманными обещаниями о том, что этот вопрос будет рассмотрен позже. Получается, что закрытая страна, отличающаяся жесткой идеологической доктриной, серьезно готовится к прямому выходу в мировое киберпространство и при этом не имеет никакой концепции доступа различных групп населения к свободному обмену информацией. С декабря 2001 года функционирует электронная почтовая связь с выходом в Интернет. Летом 2002 года после окончания тестового подключения власти обещали определиться, будет ли почтовая связь существовать и далее. Т.е. уже потрачены государственные средства на создание ИТ-сервиса, а принципиальный вопрос о необходимости такой службы вроде бы не решен (электронная почта продолжила работу после испытательного периода). Иностранные высокотехнологичные компании, та же таиландская «Локсли Пасифик» или южнокорейская «Хюндай», вынуждены каждый раз в индивидуальном порядке пробивать разрешения на строительство мобильной телефонии в отдельных провинциях, из чего можно сделать вывод, что в КНДР до сих пор отсутствует единая согласованная программа внедрения ИКТ.

Поскольку Северная Корея является государством с авторитарным режимом, личное пристрастие Ким Чен Ира к информационным технологиям, безусловно, повлияло на решение развивать в стране передовые средства информации и связи. Однако повсеместный контроль со стороны высочайшего лица за развитием отраслей ИКТ не всегда идет на пользу делу – формирование высокотехнологичного сектора носит беспорядочный, спорадический характер. Например, посетив китайский завод по производству компьютеров, Ким Чен Ир отдал распоряжение построить такой же завод. Очевидно, что подобным образом невозможно создать сбалансированную инфраструктуру. Поэтому развитие информационных технологий и телекоммуникаций отличается полной неопределенностью перспектив. Информационная стратегия не может возникнуть сама по себе, из воздуха, она должна быть увязана с общей концепцией социально-экономического развития страны, а похоже, что такой концепции у северокорейского руководства нет.

Туманные перспективы, отсутствие каких-либо гарантий, непоследовательность в решениях главы государства автоматически увеличивают риски в бизнесе, что в свою очередь снижает привлекательность высокотехнологичных проектов в КНДР для иностранного капитала. Характерная для закрытых тоталитарных обществ атмосфера таинственности, сверхсекретности при рассмотрении вопросов любого уровня, отсутствие гласности в обществе – все эти факторы делают отрасль ИКТ, как и всю экономику, малоэффективной.

Наконец, сектор ИТ и коммуникаций становится все более зависимым от фактора международного сотрудничества и посему испытывает колоссальное давление политических рисков. Наблюдающееся с 2001 года ужесточение политики США в отношении Северной Кореи (КНДР входит в американский список стран-изгоев, поддерживающих терроризм) стало причиной охлаждения межкорейских отношений. Не имея аргументов для переговоров с американцами, Ким Чен Ир нарушил свое обещание не поднимать в межкорейском политическом диалоге вопрос о присутствии американских войск на Юге. Уже после подписания совместной декларации 2000 года лидер КНДР выдвинул инициативу объединения двух стран без внешнего вмешательства и на основе идей чучхе. Инициатива Пхеньяна не была поддержана Сеулом. В отместку Ким Чен Ир пошел на резкое свертывание диалога с Югом, всячески подчеркивая, что основным партнером по переговорам для Пхеньяна отныне является Вашингтон, но никак не Сеул. Однако энергичное желание Северной Кореи вести с США диалог на равных не вызвал ожидаемой ответной реакции. Вместо того чтобы торговаться с Пхеньяном, Вашингтон усиливает поддержку Сеула, в том числе в военной области. При этом громы и молнии, летящие из Пхеньяна в адрес Сеула, мешают Сеулу исполнять роль адвоката Пхеньяна перед мировым сообществом и теми же США. Все это ставит Ким Чен Ира в трудное положение и может в перспективе вынудить Пхеньян пойти на новый виток «дружбы» с Сеулом.

Российские и иностранные специалисты по КНДР единодушны во мнении, что коллапс власти в Северной Корее неминуем, но не ясны его сроки. Вообще большая политика, затрагивающая КНДР, отличается чрезвычайно высокой неопределенностью и напряженностью. В конце 2002 г. Пхеньян сделал официальное заявление о развитии ядерной программы, что еще более накалило отношения с США и в целом обстановку в регионе. В этом смысле крайне затруднительно прогнозировать темпы дальнейшей интеграции корейских государств и соответственно перспективы экономического развития и строительства информационной инфраструктуры Северной Кореи. На сегодняшний день можно сделать вывод, что высокотехнологичные проекты с участием Китая имеют меньшие политические риски, чем аналогичные проекты с участием Южной Кореи. В любом случае, по нашим оценкам, в ближайшей перспективе Пхеньян воспользуется китайским опытом развития ИТ: доступ граждан КНДР к современным средствам информации будет тщательно контролироваться государством, а содержание информации, распространяемой через новые информационные и телекоммуникационные каналы, будет подвергаться политической цензуре.

в начало

к содержанию << >> на следующую страницу

[1] См. последний вариант Закона об Интернете от 20.08.2000, http://dfn.org/Voices/Asia/china/netreg-0010txt.htm

[2] «Профиль». 23 июля 2001 г., с. 16.

[3] http://www.batin.com.vn/vet/28/intervie.htmc. 16.

[4] http://www.isoc.org/inet97/proceedings/E3/E3.2.php

[5] http.//www.explan.ru/archive/2001/18-19/people.htm

[6] «Итоги». 20.06.00.

[7] «Известия», 16.03.2001.

[8] The People's Korea. Computer Network Rapidly Expanding in DPRK, 21.02.2001, http://www.korea-np.co.jp/pk/

[9] http://www.korea-np.co.jp/pk/aboutpk.htm

[10] Информация размещена в июне 2000 г., http://www.korea-np.co.jp/pk/main.htm

[11] Беседа Ким Чен Ира с руководителями южнокорейских СМИ. 12.08.2000. «Сеульский вестник», http://vestnik.tripod.com/news/kimjongil-media.html

[12] Данные на февраль 2002 г., http:// www.silibank.com

[13] Korea Herald. 28 June 2001.

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9