1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9

PHS (система персональной телефонной связи, Personal Handyphone System) была разработана в 1995 г. японской корпорацией «Эн-Ти-Ти». Суть технологии заключается в том, что в домах телефонный аппарат действует как беспроводной, подключенный к стационарной сети (так называемый «радиотелефон», широко применяемый в домохозяйствах и офисах), а в городе эта же телефонная трубка подсоединяется к сотам и функционирует как обычный мобильный сотовый телефон. В течение 1990-х гг. японцы успешно внедряли PHS-технологию во всех регионах, кроме Северной Америки и Европы. В конце 1990-х гг. PHS-службы действовали в Китае, Таиланде, Сингапуре, Филиппинах, Австралии, Новой Зеландии, Египте, ОАЭ, Саудовской Аравии, Турции, Иордании, ЮАР, Танзании, Аргентине, Бразилии, Венесуэле, Уругвае, Перу, Гватемале и др. Технология пользуется широкой популярностью у потребителей, например, австралийцы называют PHS «телефоном Дика Трейси» (Дик Трейси, полицейский сыщик, герой популярных комиксов, использует для поимки преступников полуфантастические технические изобретения).

С 1996 г. эта передовая технология начала внедряться во Вьетнаме. С японской стороны в проекте принимали участие корпорации «Эн-Ти-Ти», «НЭК» и «Пи-Эйч-Эс Интернэшнл Лимитед» (PHS International Limited), с вьетнамской – «Ханойская корпорация почтовой связи и телекоммуникаций» (дочерняя структура «Ви-Эн-Пи-Ти»). С конца 1996 г. проходили полугодовые тестовые испытания технологии в Ханое. За этот период PHS-службой были оборудованы ведущие подразделения Главного управления почтовой связи и телекоммуникаций. До стадии продвижения технологии для рядовых потребителей дело не дошло. Пять лет спустя летом 2002 г. руководители вьетнамских телекоммуникаций вернулись к этому проекту. Проект осуществлен «Ви-Эн-Пи-Ти» в сотрудничестве с американской компанией «Ю-Ти-Старком» (UTStarcom Inc.). В сентябре 2002 г., наконец, началась установка сетей PHS в Ханое и Хошимине. За годы, прошедшие после тестовых испытаний PHS в Главном управлении почтовой связи и телекоммуникаций, жители многих других стран, в том числе США, Малайзии, Чили, сумели оценить преимущества японской беспроводной телекоммуникационной системы.

На развитии информационной инфраструктуры Вьетнама негативно сказываются многочисленные ограничения и запреты на деятельность частных компаний в различных секторах производства и услуг в сфере информации и телекоммуникаций. Отметим тревожную тенденцию развития вьетнамского законодательства (которая, заметим, начинает душить наряду с вьетнамским китайский и индийский информационные рынки) – раздувание интересов отдельных ведомств, когда в законах постоянно проводятся идеи лицензирования и обязательной сертификации различных видов деятельности и информационных услуг и продуктов. Например, на рынке интернет-услуг компания вынуждена иметь дело сразу с четырьмя ведомствами: Главным управлением почтовой связи и телекоммуникаций, Министерством науки, технологии и окружающей среды, Министерством культуры и информации и Министерством общественной безопасности.

Для капитала, в том числе иностранного, чрезвычайно болезненны законодательные и бюрократические барьеры, с которыми сталкиваются компании на вьетнамском рынке. С начала 1990-х гг. в стране было выпущено множество новых законов, которые нередко противоречат друг другу либо сформулированы столь туманно, что имеется возможность их различных интерпретаций со стороны чиновников. Административная система выстроена чрезвычайно сложно, функции различных министерств и ведомств дублируются. Плохо функционирует судебная система, иностранные предприниматели отмечают низкий уровень подготовки персонала в местных судах. В продвижении апелляций и решении вопросов различными ведомствами не последнее место занимает коррупция. По наблюдениям американских специалистов, конфликты интересов иностранных и национальных частных компаний, с одной стороны, и вьетнамских государственных компаний, с другой, обычно разрешаются в пользу последних. В таких условиях капитал чувствует себя незащищенным. В результате этого большие усилия, которые прилагает вьетнамское руководство по участию в мировой и региональной кооперации, созданию совместных предприятий, новых иностранных компаний, представительств ведущих иностранных компаний, приводят к меньшему экономическому эффекту, чем в соседних странах Юго-Восточной Азии и Китае. Китай в отличие от Вьетнама пошел на более масштабные реформы в информационном и телекоммуникационном секторе, в частности, на либерализацию внутреннего рынка телекоммуникаций. В итоге специалисты отмечают все более заметный разрыв в темпах информатизации Китая и Вьетнама. Так, относительное количество вьетнамских пользователей Интернета отстает от аналогичного показателя Китая более чем в 5 раз (к расчету принимались данные Международного телекоммуникационного союза за 2001 г.).

Серьезной проблемой, тормозившей в течение 1990-х гг. развитие вьетнамской отрасли связи и информации, являлось сохранение естественной монополии. «Ви-Эн-Пи-Ти» не только удержала за собой традиционный рынок основных телефонных услуг, но и захватила новые рынки сотовой связи и интернет-услуг. По сути, не была сформирована конкурентная среда ни на одном из рынков связи и информации.

Такая неблагополучная картина вынудила вьетнамское руководство принять меры по улучшению инвестиционного климата в секторе основных телекоммуникационных услуг. В конце 1999 г. руководство Главного управления почтовой связи и телекоммуникаций объявило о намерении реформировать национальный телекоммуникационный сектор. Однако задуманные реформы носили весьма осторожный характер. Главное управление выдало лицензии национальных операторов телефонной связи трем компаниям: «Ви-Эн-Пи-Ти», «Сайгон Постел» и «Виетел», при этом «Ви-Эн-Пи-Ти» продолжает занимать доминирующее положение на рынке. Новые компании вынуждены арендовать телефонные линии у «Ви-Эн-Пи-Ти», которая оставляет за собой функции первичного оператора связи. В 2000 г. компании получили право развивать IP-телефонию. Также в 2000 г. лицензию получила государственная «Вьетнамская морская коммуникационная и электронная компания» (Vietnam Marine Communications and Electronics Company, Vishipel), являющаяся подразделением Министерства транспорта. В 2001 г. на рынок связи был допущен пятый игрок – государственная компания «Электрисити оф Вьетнам Информэйшн Компании» (Electricity of Vietnam Information Company).

Ведущие компании не подлежат приватизации. В целях мобилизации инвестиций было принято решение о приватизации небольших государственных компаний. Преимущество в получении акций имеют работники акционируемых компаний. Разработаны две схемы приватизации. В соответствии с первой схемой основной пакет акций (более 50% акций) остается в собственности государства. Второй вариант предполагает выделение государству не основного, а контрольного пакета акций. То есть государственное руководство оставило за собой регулирующие и контролирующие функции в деятельности даже небольших компаний в секторе основных телекоммуникационных услуг.

По оценкам западных экономистов, системная реформа «Дои Мой» в последние годы становится все менее эффективной. Однако ряд факторов в перспективе может способствовать оживлению вьетнамской экономики. Намерение присоединиться к ВТО может заставить Вьетнам пойти на новые экономические реформы, не последнюю роль играет также заметное потепление американо-вьетнамских отношений. Важным фактором, стимулирующим более активное развитие информационно-коммуникационных технологий, по нашим оценкам, может стать усиливающееся стремление Вьетнама к повсеместной интеграции национального информационного пространства и рынков ИКТ в региональные рынки АСЕАН и АТЭС, наблюдаемое в последние годы. И еще один, скорее психологический аспект. С самого начала в развитии ИТ и коммуникаций Вьетнам пошел по китайской схеме с тем отличием, что вьетнамская политика в сфере ИТ носила более консервативный характер. При этом в последние годы наметилось отставание Вьетнама от Китая. Этот весьма неприятный для руководства Вьетнама фактор стимулировал принятие более смелых и либеральных решений в отношении дальнейшего развития информационной инфраструктуры.

Свидетельством изменений в экономической политике страны стал IX съезд Коммунистической партии Вьетнама (апрель 2001 г.), на котором в качестве генерального секретаря ЦК был избран известный сторонник ускорения реформ Нонг Дык Мань. Новый руководитель, сменивший на этом посту

70-летнего Ле Кха Фиеу, считается одним из самых молодых лидеров компартии, незадолго до избрания генсеком ему исполнилось 60 лет. Выступая на заключительном заседании IX съезда КПВ, Нонг Дык Мань, в частности, заявил, что «Вьетнам будет более активно включен в рыночную экономику, дабы страна не плелась в хвосте самых развитых стран Азии»[5]. Новый лидер также предупредил, что намерен объявить войну коррупции и бюрократизации. Избрание Нонг Дык Маня расценивается многими западными и российскими наблюдателями как свидетельство готовности руководства Вьетнама к возобновлению серьезных экономических реформ.

В августе 2001 г. правительство утвердило новые правила регулирования Интернета, в соответствии с которыми частные национальные и зарубежные компании получают право предоставлять интернет-услуги на внутреннем рынке. При этом выход в глобальный Интернет продолжает контролироваться государственным монополистом «Ви-Эн-Пи-Ти» через компанию «Ви-Ди-Си». В октябре 2001 г. правительство одобрило план развития телекоммуникаций, который допускает частные компании на рынок основных телефонных услуг. Доля частных компаний должна составить к 2005 году 25–30% рынка, а к 2010 году – 40–50%. Доминирующая государственная компания «Ви-Эн-Пи-Ти» подлежит реструктуризации. В конце 2002 г. на основе Главного управления почтовой связи и телекоммуникаций было сформировано Министерство почты и телематики (Ministry of Posts and Telematics (MPT)), которое продолжает осуществлять контроль и регулирование ИТ и телекоммуникаций. Несмотря на то, что правительственные документы формулируют условия, существенно ограничивающие деятельность новых игроков, тот факт, что руководство страны готово терпеть присутствие частного сектора на ранее монопольных государственных рынках, открывает новые перспективы для развития ИТ и коммуникаций Вьетнама. Первым шагом в этом направлении стала выдача шестой лицензии оператора связи акционерной компании «Ханой Телеком» (Hanoi Telecom) в октябре 2002 г. При этом «Ханой Телеком» стала второй после «Ви-Эн-Пи-Ти» компанией, получившей одновременно с лицензией оператора фиксированной связи лицензии на деятельность на других рынках ИКТ-услуг: сотового оператора и интернет-провайдера.

в начало

СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ

Что стремителен, как молния,

о орел, не гордись:

и жаба доползет до юга, и вол,

как конь, до цели дойдет!

И мы, мой друг, осилим этот трудный путь.

Ким Ен, 16 в.

Лишившись советской поддержки, позволявшей Пхеньяну получать нефть по ценам ниже мировых, в начале 1990-х гг. экономика страны потерпела крах. Наводнения и засухи 1990-х гг. еще более усугубили ситуацию. В Северной Корее начался голод. Аграрный сектор более не способен прокормить население, продовольственный баланс удается поддерживать только за счет гуманитарной помощи. Из-за хронической нехватки энергоресурсов в стране не работает большинство промышленных предприятий. ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности валют составил в 2001 г. всего лишь 1000 долларов – по сути, население страны влачит нищенское существование. По данным «Ньюсвик» (Newsweek), к 2000 г. экономические показатели в Северной Корее снизились вдвое по сравнению с 1990 годом[6].

Телефонная связь в стране доступна исключительно государственным структурам и высшим чиновникам. Рядовые граждане не имеют телефонной связи в своих домохозяйствах. На 100 жителей Северной Кореи приходится 5 телефонов, однако этот достаточно высокий для слаборазвитых государств показатель не означает, что простые северокорейцы получают телефонную связь. Относительно высокая плотность телефонных линий объясняется не столько строительством новых телекоммуникаций, сколько резким ростом смертности населения в последние годы по причине голода и одновременно падением рождаемости: в течение 1990-х гг., по оценкам специалистов, население страны сократилось более чем на 3 миллиона человек и составляет сегодня около 22 миллионов.

в начало

РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Каждое утро в 5 часов страна просыпается под звуки национального гимна, транслируемого Радиостанцией № 3: «Утро освещает нашу землю, богатую серебром, золотом и другими ресурсами». Во всех домах и предприятиях страны установлены приемники, настроенные на частоту Радиостанции № 3, единственной северокорейской радиостанции, рассчитанной исключительно на внутреннее вещание. Работа этой станции, как и всех остальных национальных вещательных организаций, управляется Отделом пропаганды и агитации Трудовой партии Кореи. Вслед за национальным гимном по радио транслируется музыкальная физзарядка, после чего настает время для истории революционной деятельности Ким Ир Сена и его супруги Ким Чжон Сук. Это расписание радиопередач повторяется каждое утро. Дальнейшие программы радиостанции состоят из выпусков новостей, небольших политических программ и произведений чучхейской музыки, которые в обязательном порядке учатся наизусть всем населением – песен и маршей, прославляющих Трудовую партию Кореи, Ким Ир Сена и Ким Чен Ира. Избежать прослушивания радиостанции № 3 в течение дня практически невозможно, т.к. приемники на рабочих местах и даже в вагонах метро постоянно включены на полную громкость. Использование приемников со свободной настройкой запрещено. Все приемники регистрируются, и время от времени проверяются органами безопасности на случай возможных переделок на прием вражеских радиоволн. Вероятно, чтобы жители страны не привыкали к постоянному звуковому ряду, в общественном транспорте кондукторы обязаны оживлять антураж, время от времени громко выкрикивая партийные лозунги.

Очевидно, что такие методы пропаганды являются эффективными лишь при полном отсутствии доступа граждан к информации извне КНДР. В стране запрещено распространение иностранных газет и журналов, отсутствует прием зарубежного телевидения и радиовещания, категорически воспрещены несанкционированные контакты с иностранцами.

Исследования северокорейских программ развития компьютерных технологий представляют известную трудность в силу крайней скудности публикаций на эту тему, равно как и любой другой информации из КНДР. Однако некоторые данные все же предоставляются в информационных сводках северокорейских изданий. Общеизвестно, что официальная информация из КНДР сводится к пересказу по большей части мнимых достижений народа Северной Кореи. По этой причине данные северокорейских СМИ невозможно считать достоверными. Информация о реальном положении в стране добывается нередко с помощью северокорейских перебежчиков, хотя и такую информацию нельзя считать полностью достоверной, т.к. северокорейские спецслужбы используют этот канал для дезинформации. Таким образом, любые данные, просачивающиеся из КНДР, нуждаются в перепроверке либо тщательном анализе. К числу таких сведений относится информация о том, что Интернет и сотовая мобильная связь находятся в стране под запретом[7]. Официальных подтверждений этим данным нет, Пхеньян не дает никаких разъяснений по поводу своей политики в отношении Интернета. Запрет Интернета, по-видимому, вызван тем, что северокорейские спецслужбы, в отличие от китайских и вьетнамских, пока не умеют осуществлять контроль за цифровыми технологиями, что вызывает у этих структур страх и желание разрешить надвигающуюся проблему кардинальным образом. Отметим, что таких проблем, как нехватка достоверной информации, не возникает при исследовании Китая и Вьетнама, т.к. в эти государства допущены широкие слои иностранных специалистов и исследователей, чья информация позволяет оценить реальное положение дел в ранее закрытых странах.

Высокие технологии развиваются в Северной Корее с начала 1980-х гг. Однако в это же время страна входит в затяжной экономический застой, так что упор на развитие наукоемких технологий и производств происходит в те годы более на бумаге, чем в действительности. В отличие от Китая и Вьетнама, где сигналом к новым экономическим и политическим установкам служат официальные решения партии и правительства, в Северной Корее таким сигналом являются письма лидера страны к народу либо отдельным его представителям. Поэтому историческими этапами в развитии науки и технологий в КНДР считаются 1985 г. и 1991 г., когда руководитель Ким Чен Ир обратился с письмами к научно-техническим работникам страны. На языке северокорейских пропагандистов эти письма расцениваются как стимул взрывного роста высоких технологий в мощной военной и политической державе мира. В те годы создаются ведущие национальные центры по ИТ: Пхеньянский Центр информатики (1986 г.) и Корейский компьютерный Центр (1990 г.). К работе по ИТ подключается Национальная академия наук.

По мере того, как страна вступает в 1990-е гг., резко усугубляется тяжелое экономическое положение, начинается голод. К концу 1990-х гг. государственное руководство, не имея других возможностей для улучшения обстановки в стране, начало предпринимать осторожные шаги в сторону рыночных преобразований. В 1999 г. была достигнута договоренность между Пхеньяном, Всемирным банком и ООН о том, чтобы группа из 30 чиновников КНДР получила подготовку в области функционирования рыночной экономики. Северокорейские менеджеры проходили стажировку за границей – в Сингапуре, Австралии, Малайзии.

Изменения в конституции КНДР, внесенные в 1998 году, также свидетельствуют о стремлении Пхеньяна к реформам. В пересмотренной статье 33 Конституции записано, что государство осуществляет систему независимой отчетности для каждой компании, что означает нежелание северокорейского руководства содержать из национального бюджета государственные предприятия, которым теперь предстоит функционировать самостоятельно и приносить прибыль. В контексте нашего исследования это означает, что высокотехнологичные центры и предприятия страны должны теперь создаваться не для галочки, национального престижа, либо обслуживания исключительно военных программ, а для пополнения государственного бюджета прежде всего за счет производства продукции на экспорт. Новая редакция Конституции также допускает создание совместных предприятий и других форм сотрудничества с иностранцами. Вполне естественно, что для иностранных инвестиций высокотехнологичные производства сразу же стали одним из наиболее привлекательных секторов северокорейской экономики. Все эти меры свидетельствует о стремлении Пхеньяна постепенно перевести хозяйство на рыночные принципы.

В 1999 г. начинается очередной этап в развитии ИТ Северной Кореи. На этот раз сигналом о новой линии руководства стало не письмо лидера государства, а выпуск совместной передовицы двумя ведущими печатными изданиями страны. В июле 1999 г. орган ЦК Трудовой партии Кореи газета «Нодон синмун» и главное политическое издание, посвященное вопросам теории чучхе, выпускаемое также ЦК ТПК, журнал «Кыллочжа» опубликовали пространный материал под названием «Построим могущественную нацию, твердо придерживающуюся идеи придания огромного значения науке». Отсюда естественным образом следует, что новая линия партии получила название «идея придания огромного значения науке». Новая политика должна вывести национальную науку и технологии на мировой уровень в как можно более сжатые сроки и решить такие государственные задачи, как нехватка продовольствия, строительство экономически мощного государства, а также нанести сокрушительный удар по империалистическим действиям, целью которых является изоляция и удушение КНДР. Предполагается развитие самых разнообразных отраслей высокотехнологичного производства, в том числе электроники, биоинженерии, космонавтики. По поводу внедрения информационных технологий новая политика формулирует следующую закономерность: когда национальная информационная промышленность достигнет высокого уровня развития, то это будет означать, что вся национальная экономика развита также на высочайшем уровне.

Передовица называет лидера Ким Чен Ира инициатором очередного этапа научно-технического развития страны и провозглашает новую линию государственной политикой. Особое значение в новой политике придается идее чучхе, которая в данном конкретном случае выражается в том, что научно-технические работники страны могут учитывать международно-признанные высокотехнологичные стандарты лишь на первых порах, а далее обязаны создавать полностью независимые и оригинальные ноу-хау, способные поразить страны с развитой информационной экономикой. Таким образом, в отличие от других развивающихся государств, того же Китая, где импорт современных высококачественных технологий является одним из элементов государственной политики и факторов «экономического чуда», мощного рывка в социально-экономическом развитии, северокорейские стратеги упорно цепляются за идею уникального самостоятельного и одновременно феноменального по темпам экономического роста. Однако провозглашение традиционных для Северной Кореи идеологических принципов в настоящее время ничего не говорит о реальной политике Пхеньяна. В последние годы идеи чучхе не раз провозглашались по различным направлениям социально-экономического развития, однако не приносили позитивных результатов, вынуждая государственное руководство искать другие решения, несмотря на политическую риторику.

В рамках провозглашенной в 1999 г. политической линии начинается компьютеризация страны. На Министерство почты и телекоммуникаций возлагается обязанность изыскать дополнительные возможности для строительства телекоммуникационных линий и установки цифрового оборудования. В 1999 г. было сформировано новое Министерство электронной промышленности, под руководством которого в 2001 г. вступил в строй первый на территории КНДР завод по производству компьютеров. Строительство этого завода является предметом особой гордости северокорейцев, а также важным элементом внутренней пропаганды, т.к. проект был осуществлен в условиях жестких экономических санкций США против КНДР.

В стране принимается государственная программа по обучению населения информатике и компьютерным технологиям, и для выполнения этой программы было создано специальное подразделение в Министерстве образования. Открываются компьютерно-технологические колледжи в Пхеньяне и Хамхыне, специализированные колледжи при университетах, факультеты вузов, курсы, вводится обязательное обучение информатике в средней школе. С 2000 г. проводятся ежегодные общенациональные конкурсы и выставки достижений среди преподавателей и учеников средних школ.

В мае 2001 г. был организован семинар «Идея чучхе и теория в эпоху информационной индустрии», в работе которого приняли участие чиновники высшего ранга, включая председателя президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ен Нама и премьер-министра страны Хон Сон Нама. Основной темой семинара стала повсеместная компьютеризация в стране. С начала 2000-х гг. тема компьютеризации все чаще освещается в северокорейских СМИ, прежде всего в ведущем национальном издании газете «Нодон синмун».

Главным направлением в производстве продукции гражданского назначения центров по ИТ является разработка различных типов компьютерного программного обеспечения. В последние годы в стране проводятся многочисленные конкурсы и выставки по производству софта. На 11 национальной выставке в Пхеньяне в 2000 г. было представлено около 270 наименований компьютерных программ, созданных северокорейскими специалистами. В частности, Национальная академия наук производит обучающие языковые программы (английский, японский языки), электронные японо-английские словари, обучающие компьютерные программы; Корейский компьютерный Центр закончил работу над созданием корейской версии операционной системы Linux, выпускает программы по традиционной акупунктурной медицине, компьютерные системы контроля за перемещением воздушных судов, биометрические системы подтверждения личности по отпечаткам пальцев; Пхеньянский Центр информатики разрабатывает многоязыковые текстовые процессоры (корейский, английский, японский, китайский и русский языки), программы для архитекторов и дизайнеров и проч.

Другие центры по ИТ, прежде всего университеты, создают криптографические программы, софт для экономистов и бухгалтеров, мультимедиа, электронные игры и др. Все более заметными участниками национального информационного рынка становятся Университет Ким Ир Сена, Технологический университет города Ким-Чхэка и другие учебные заведения. Немалая часть компьютерных программ производится на экспорт. Например, Пхеньянский Центр информатики реализует свою продукцию на внешнем рынке через представительства в Токио и Сингапуре. Таким образом, центры по информационным технологиям стали приносить бесценную валюту в скудный государственный бюджет.

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9