1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14

·         Из соображений безопасности. Например, для кого-либо – например, в тоталитарном государстве – чья личная безопасность может быть подвергнута опасности при его опознании.

·         Если предмет рассмотрения щепетилен – например, здоровье.

·         По юридическим причинам.

·         Если анонимность необходима, продюсеры должны удостовериться, что это сделано достаточно эффективно. Вид и голос интервьюируемого должны быть замаскированы в максимально возможной степени.

в начало

Освещение выборов

«Мы уверены в свободе личности согласно закону, в равные права для всех граждан независимо от пола, расы, цвета кожи, жизненного кредо или политических пристрастий и в неотъемлемое право каждого гражданина участвовать посредством свободных и демократических процессов в управлении обществом, в котором он или она живут». (Принципы Британского содружества 1971 года, вновь подтвержденные Декларацией в Хараре 1995 года.)

Все вещательные организации, большие или маленькие, богатые или бедные, имеют обязанность перед обществом вносить вклад в свободные и справедливые выборы любым возможным способом. Радио и телевидение создают и способствуют демократизации условий их проведения, говоря правду, исследуя скрытые причины, разъясняя позиции сторон, представляя факты так, чтобы хорошо осведомленный электорат мог сделать обоснованный выбор.

Реальным испытанием беспристрастности журналиста является способ освещения выборов и избирательных кампаний. Именно в ходе выборов предъявляются особые требования к объективности, точности, справедливости, беспристрастности и соблюдению взвешенного подхода.

Государственные телерадиокомпании в ходе избирательной кампании, будет предоставлять официально признанным политическим партиям эфирное время с тем, чтобы они могли непосредственно разъяснить свою политику электорату, поддержки которого они ищут.

Все партии будут стремиться оказать влияние на редакционные решения во время проведения выборов. Руководство телерадиокомпаний не должно позволить себе быть запуганным политическими деятелями. Жалобы могут быть отклонены. Политическим деятелям необходимо указать, что любые жалобы, которые они подадут, будут рассматриваться на более высоком уровне.

В ходе выборов применяются несколько принципов:

ü      Общественность имеет право знать основные точки зрения различных партий по всем важным вопросам.

ü      Телерадиовещание не должно подпадать под контроль отдельных лиц или организованных групп давления, оказывающих влияние финансовыми средствами или своим особым положением.

ü      Свободный обмен мнениями – одна из гарантий институциональной свободы и существования демократии. Право на информацию об альтернативных политических позициях и точках зрения вытекает из концепций объективного репортажа и беспристрастности, которые в свою очередь являются частью журналистских обязанностей.

В ходе каждых выборов партии, проводящие свою кампанию, получают подробное руководство, в котором определен график предоставления эфира на радио и телевидении, условия вещания и технические стандарты, которые будут соблюдаться.

Решение о содержании новостных лент необходимо принимать с учетом полного и всеобъемлющего освещения политических взглядов и предвыборных кампаний всех без исключения главных политических партий.

Персонал, участвующий в подготовке новостных выпусков должен знать закон о вещании в ходе выборной кампании, регулирующий вопросы трансляции выборов и подготовки к ним, график и время предоставления эфира различным политическим партиям, а также политической рекламы в ходе кампании.

Как правило, правительственным и оппозиционным партиям предоставляется равное эфирное время. Если партии входят в коалиции, как проправительственные, так и официально оппозиционные, им также будет предоставлено одинаковое эфирное время. Распределение эфирного времени между партиями внутри коалиции будет отдано в руки самой коалиции.

Небольшим партиям также необходимо освещение хода их предвыборной кампании. Предоставляемое им эфирное время будет меньше, чем у основных правительственных и оппозиционных партий, однако его продолжительность будет пропорционально распределена, исходя из различных соображений. В некоторых странах, например Канаде и Индии, это решение будет базироваться на их представительстве в уходящем Парламенте или поддержке электората на последних всеобщих выборах.

Аналогичные соображения могут применяться при предоставлении эфира для предвыборных кампаний на каждом из официальных языков данной страны.

Вопрос редакционного контроля над передачами в рамках предвыборных кампаний должен быть четко прояснен. В таких странах, как Австралия, Великобритания, Канада, и Новая Зеландия, партии готовят свои предвыборные передачи самостоятельно, на собственные средства и несут ответственность за их содержание. Однако, они должны соблюдать основные установленные правила законодательного контроля – например, в части клеветы и подстрекательства к расовой ненависти и насилию – и соблюдать руководящие принципы журналистики в части вкуса и благопристойности. Они должны гарантировать, что их передачи не используются как средство для личных нападок, в отличие от критики партии и ее политики. Вещательные компании должны иметь право вырезать любой материал, предоставленный для трансляции, если, по их мнению, он имеет дискредитирующий характер и содержит недопустимые нападки на политических оппонентов.

Может возникнуть необходимость предложить техническое содействие, чтобы качество передач было не ниже определенного стандарта.

Существует ряд важных шагов, которые вещательная организация должна предпринять для подготовки к выборам:

Ø     Создайте специальное подразделение, укомплектованное самыми талантливыми журналистами и ответственное за освещение выборов, задолго до того, как будут составлены планы относительно предвыборной кампании. Его заседания должны проводиться регулярно, для начала еженедельно, с возрастающей частотой с приближением кампании. В нее, в случае небольшой вещательной станции, может входить и всего один журналист, но, это будет гарантировать предварительное планирование работы.

Ø     Обучите команду в ходе предвыборного периода. Убедитесь, что команду возглавляет опытный журналист. С приближением выборов команда неизбежно расширится.

Ø     Составьте руководящие принципы по освещению выборов, которые включат вопросы достижения и контроля паритета, противодействие недемократическому давлению и реагирование на неизбежные жалобы со стороны партий.

Ø     Обеспечьте принятие этих руководящих принципов всеми заинтересованными сторонами как согласованное основание для предвыборного вещания. Сюда войдут Министерство информации, основные политические партии и государственные учреждения, ответственные за проведение выборов. Разногласия лучше уладить заранее, а не в накаленной обстановке выборов.

Ø     Опубликуйте эти руководящие принципы. Это может быть оформлено, как брошюра, издано в газетах или журналах, размещено на веб-сайте Интернета и, конечно же, выпущено в эфир. Чем шире их освещение, тем легче Вам будет убедить нацию в благородной роли Вашей организации в демократическом процессе выборов.

Ø     Разработайте полномасштабный план программ освещения предвыборной кампании, предусматривающий, какие программы будут выпускаться, их формат, как проблемы будут подняты, правила ведения программ, в которых примут участие конкурирующие кандидаты. Сообщите этот план в избирательный орган, политическим деятелям и аудитории. Согласуйте его с максимальным числом заинтересованных институтов и лиц.

Ø     Введите всестороннюю систему мониторинга хода выборов. В любой момент кампании оставляйте за собой возможность принимать решение о достижении необходимого паритета и перераспределении эфирного времени и программы передач в пользу достижения приемлемого равновесия. Часто будет необходимо регулировать график передач, чтобы поддержать справедливость. Редакторы должны оценивать каждый новостной выпуск и там, где журналистское суждение создает временный дисбаланс, он должен быть исправлен как можно скорее в последующих выпусках. Необходимо учитывать освещение деятельности каждой партии. Одним из эффективных способов может стать большая настенная диаграмма с основными деталями выборной кампании и эфирного времени, предоставленного в ее рамках, обновляемая после каждой программы или выпуска новостей.

Ø     Просвещайте аудиторию. Ответственность за образование избирателя в значительной степени лежит и на вещательных компаниях и организациях. СМИ должны разъяснять обществу, что от поданных за ту или иную партию голосов зависят не только вопросы политики, но и уровень жизни, здравоохранения, образования, культуры, безопасности и будущего. Создание демократической атмосферы не обязательно является тяжким трудом.

Ø     Некоторые политические деятели скучны как собеседники и косноязычны. В каждой стране многие из ведущих политических деятелей всех партий недостаточно подготовлены для выступлений в программах. Тем не менее, во многих странах политические деятели привлекаются для выступлений на телевидении и радио. По возможности, к участию в программах необходимо привлекать политических деятелей, обладающих наилучшими коммуникативными способностями.

Как достичь баланса

В основном это становится вопросом принятия оптимального решения. Вот совет, который Би-Би-Си дает по освещению выборов:

ü     Журнал «Дэйли Ньюс»... должен достичь соответствующего и справедливого баланса в освещении деятельности основных партий в ходе каждой недели кампании.

ü     Каждый выпуск (например, вечерняя радиопередача, когда люди возвращаются домой после работы) должен достигать в течение недели собственных целей и не может полагаться на другие выпуски в иное время дня (например, утренние передачи).

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14