<<<     ΛΛΛ     >>>   

468

стоящих перед страной задач, нежели партийное руководство. Сам Шик в новом правительстве стал вице-премьером. И это означало, что экономические реформы рыночного типа действительно будут осуществляться.
В мае 1968 г. Шик и Смрковский призвали к формированию на предприятиях системы самоуправления. Сначала правда, Шик отдавал предпочтение более консервативному варианту, при котором в советах предприятий будут представлены сразу три группы: работники, внешние эксперты и представители государства. Но затем он стал настаивать на выборах трудовым коллективом всего состава совета [502 с. 48].
В тот момент среди граждан Чехословакии за капитализм выступало лишь порядка 5%. Шик приводил в своей книге данные опроса, показывающего, что 89% населения выступало лишь за совершенствование социализма. По оценке Млынаржа, таковых было 80%. Самый реформаторский из официальных документов Пражской весны, называвшийся "Программа действий КПЧ", оказался целиком пронизан идеями социализма и в целом провозглашал задачу построения "социализма с человеческим лицом" [237, с. 287; 131, с. 94, 129]. Так могла ли эта реформа действительно стать рыночной?

Опыт всех последующих реформ, осуществленных в Центральной и Восточной Европе в 70-90-е гг., показал, как исходные представления о том, что такое хорошо и что такое плохо, быстро изменяются под воздействием обстоятельств. Рыночный социализм порождает макроэкономическую несбалансированность, а стремление населения к более обеспеченной жизни эволюционирует под воздействием западных стандартов потребления, которые начинают проникать в страну после падения железного занавеса. Уже события 1968 г., если судить по некоторым косвенным признакам, наводят на мысль, что сценарий постепенного перехода к капитализму имел хорошие условия для того, чтобы быть реализованным на практике. Во всяком случае, взгляды верхушки лидеров Пражской весны были уже не вполне социалисти
ческими.

469
Во-первых, в апреле 1968 г., после того как сменилось чехословацкое правительство, новый премьер-министр Черник заявил, что будут приняты решительные меры для усиления конкурентных начал на рынке. Обязательное в прошлом пребывание предприятий в составе трестов должно было теперь стать добровольным. Всем желающим намеревались разрешить выходить из состава этих объединений [506, с. 69].

Во-вторых, даже сам Новотный, сохранявший еще в начале года пост президента Чехословакии, заявил в интервью газете "The Times", что правительство рассматривает вопрос о возможности ликвидации неэффективно работающих и устаревших предприятий. Приблизительно в том же ключе высказался и Дубчек, дав понять, что чехословацкие предприятия далеко не всегда способны удовлетворять реально существующий спрос. Партийный лидер отметил, что структура чехословацкой экономики несовершенна: она отклонилась от тех принципов, которые определяют структуру экономики в развитых индустриальных странах [506, с. 119].
В-третьих, предполагалось изменить и систему трудовых отношений. Если предприятия могут подвергнуться ликвидации, то, значит, может существовать и безработица. Это дал понять в интервью "Vorwarts" идеолог чехословацких экономических реформ Шик. Он отметил, что если рабочий почувствует давление конкуренции, то будет прилагать больше усилий в процессе труда {506, с. 122].
В-четвертых, либерализация экономики, столь широко охватывающая внутреннюю хозяйственную сферу, должна была захватить и сферу внешнеэкономических отношений. Предприятиям предполагалось дать возможность свободного выхода на зарубежный рынок, а государственную корпорацию по внешней торговле, ранее являвшуюся монополистом, должны были согласно заявлению Черника перевести на работу в соответствии с коммерческими принципами [506,с. 119].
Наконец, в определенной степени должна была быть разрушена и монополия государственной собственности. Черник отмечал, что правительство уже подготовило новую систему регулирования экономики, в которой будет отведено существенное

470
место для частных предприятий [506, с. 127](1). Под воздействием всех этих трансформаций экономика Чехословакии должна была измениться коренным образом.
Летом 1968 г. представительная группа реформаторов теоретиков подготовила проект предложений, которые должны были быть представлены XIV съезду КПЧ в сентябре 1968 г. В этом документе уже содержались некоторые положения показывающие, как быстро продвигались чехословацкие социалисты к признанию ценностей рыночной, капиталистической экономики.

"...Социалистическое общество использует широкий круг форм собственности, начиная от крупных государственных предприятий до общественных, но не государственных предприятий, кооперативов и малых частных фирм... Независимые социалистические предприятия рассматриваются как базисный элемент социалистической экономики и как агент рыночной экономики. Они независимо от государства вступают в экономические ассоциации по своему выбору, реагируют на давление рынка и экономическую конкуренцию" (цит. по: [502, с. 45-46]). Пражской весне не удалось дожить до сентябрьского съезда партии, но вполне вероятно, что на нем мог бы быть осуществлен серьезный прорыв в деле осуществления экономических преобразований.
Хозяйственная культура Чехословакии была столь высока, а многолетние связи с Европой столь тесны, что именно в этой стране быстрая эволюция взглядов от реформаторского коммунизма в сторону либерализма представлялась наиболее

(1). Конечно, имелась в виду ни в коей мере не приватизация государственных предприятий, а только формирование двухсекторной экономики, сочетавшей государственную собственность с частной. Даже сам Шик считал в 1968 г., что предприятиям следует переходить лишь на систему рабочего самоуправления, как это имело место в Югославии. Что же касается позиции Черника, то в этом плане он, по оценке Шика, готов был даже не к самоуправлению, а только к введению трети выборных представителей трудового коллектива в руководство предприятий [237, с. 255].

471
вероятной. Думается, не случайно ни в Югославии, которая формально раньше других стран Центральной и Восточной Европы стала искать новые пути развития, ни в Венгрии, сильно зависимой в культурном плане как от своего южного, так и от северного соседа, столь энергичных деклараций политики высшего эшелона, как правило, не делали.
Даже армия, которая часто в ходе преобразований оказывается наиболее консервативной силой, была в Чехословакии 1968 г. сторонницей реформ и поддерживала те группировки, которые выступали за осуществление перемен. По мнению Шика, никому не удалось бы тогда заставить армию выступить против преобразований даже в той форме, в какой это сделала польская армия в начале 80-х гг. [237, с. 237].
Однако именно то, что чехословацкие реформаторы энергично двигались впереди всех своих соседей, обусловило трагический финал Пражской весны. Если в Венгрии после 1956 г. речь велась только о преобразованиях в экономической сфере, то Чехословакия явно демонстрировала желание полностью покинуть социалистический лагерь. "В отличие от всех других стран Восточной Европы, в которых имела место либерализация, контролируемая сверху и поддающаяся развороту в обратную сторону,- отмечали П. Виндзор и А. Роберте,- в Чехословакии произошли демократизация, переход к полной свободе и устранение всяческого контроля сверху" [536, с. 9-10].
Широкие народные движения Пражской весны, абсолютное отрицание многими интеллектуалами коммунистических ценностей, намерение внести существенные изменения в характер политической системы - все это вызывало основательное беспокойство Кремля. В итоге советские войска были в августе 1968 г. введены в Чехословакию, там быстро сменилась местная власть, и реформы оказались насильственно остановлены.

Уже в октябре ликвидировали фактически всякую финансовую самостоятельность предприятий. Прибыль обложили огромным налогом в размере 45% (это не считая всех тех платежей с нее, которые надо было осуществлять и ранее). С 1969 г. ввели налог на прирост заработной платы, на практике полностью

472
блокирующий всякое увеличение доходов работников свыше 7% в год [5, с. 67-68].
31 мая 1969 г. Черник, один из лидеров Пражской весны осудил систему самоуправления на предприятиях - причем отнюдь не с капиталистических позиций [237, с. 337]. Незадолго перед этим со своего поста был снят Дубчек, а в 1970 г начались массовые чистки партийных рядов, а также рядов государственного и хозяйственного аппарата. Все реформаторские партийные решения 1968 г. были аннулированы как ошибочные. Майский (1969 г.) и январский (1970 г.) пленумы ЦК КПЧ полностью восстановили принципы руководящей роли партии и централизованного управления экономикой, что в дальнейшем получило правовое оформление в Законе о народнохозяйственном планировании, вступившем в силу с 1971г. [229, с. 480].

Таким образом, можно сказать, что чехословацкая экономика к началу 70-х гг. вновь стала копией экономики советской. Социализм "с человеческим лицом" у Дубчека, Черника и Шика точно так же не получился, как ранее не получился капитализм "с человеческим лицом" у Масарика. Лешек Колаковский по этому поводу позднее грустно заметил: "Может ли быть крокодил с человеческим лицом?" [229, с. 100].

Чехословакии не везло. Жизнь, прямо как у Кундеры, могла показаться глупой и жестокой шуткой. И это в то время, когда не только в Венгрии, но даже в Польше начали искать возможность внедрения рыночных механизмов.
Шик не мог так же быстро "перестроиться", как это сделал Черник. Он предпочел эмигрировать в Швейцарию, но сохранить верность своим взглядам. В дальнейшем эти взгляды так и не эволюционировали в сторону капитализма. Шик работал рядовым профессором, преподавал, искал возможности соединения плана и рынка. В 1972 г. он опубликовал знаменитую книгу под названием "Третий путь". Но в это время в самой Чехословакии уже постепенно формировалось поколение экономистов, готовых в ходе реформ пойти значительно дальше поисков третьего пути.

Однако на позицию властей, посаженных советским руководством, научные поиски уже не оказывали никакого воздей-

473
ствия. Интеллектуальная жизнь на официальном уровне затухала. В дальнейшем чехословацкие власти примитивно копировали робкие советские поиски оптимальной хозяйственной модели.
Вслед за не имеющей особого экономического смысла советской реформой хозяйственного механизма 1979 г. Чехословакия сделала аналогичный шаг в 1980 г. Затем в 1984 г. копировались андроповские эксперименты в промышленности. Применялись даже такие своеобразные формы организации труда, как бригадный подряд и встречное планирование. Наконец, в 1987 г. тоталитарные по своей идеологической сути чехословацкие власти, полностью отвергавшие горбачевскую гласность, решились в какой-то мере на использование советских методов реформы системы управления(1).

Но, конечно же, все эти примитивные движения вперед не могли считаться настоящей реформой. Чехословацкая экономика вошла в состояние стагнации. Средние темпы экономического роста в 1979-1988 гг. составили всего лишь 1,5% в текущих ценах, а если принять во внимание небольшую инфляцию, то они, скорее всего, были близки к нулю. Производительность труда оказалась равна лишь 50-60% от уровня развитых стран мира(2). Ресурсоемкость же (затраты энергии и

(1). Образная характеристика чехословацкого застоя лучше всего, наверное, была дана Миланом Кундерой в романе "Книга смеха и забвения": "На Вацлавской площади тошнит человека. К нему подходит случайный прохожий и говорит: "Не беспокойтесь. Как я вас понимаю!"" Можно сказать, что именно романы Кундеры, особенно "Книга смеха и забвения", "Вальс на прощание" и "Невыносимая легкость бытия", лучше всего передают духовную атмосферу эпохи чехословацкого застоя.
(2). По меркам Восточной Европы это было не так уж и плохо. Старая производственная культура позволяла Чехословакии даже в годы застоя иметь уровень жизни, вполне сопоставимый с тем, какой получали посредством своих половинчатых реформ Венгрия и некоторые югославские республики.

474
сырья на единицу продукции), напротив, была на 25-50% выше [253, с. 628-629; 229, с. 487].
Однако у чехословацкой модели движения к рынку были и свои существенные плюсы. Жесткий контроль за хозяйственной системой сохранил состояние макроэкономической сбалансированности вплоть до самого момента осуществления быстрого перехода. Поэтому в отличие от Венгрии Чехословакия имела значительно меньший объем внешнего долга, а в отличие от Польши - значительно более низкий уровень инфляции. По сравнению же с Советским Союзом, где умудрились осуществить резкую дестабилизацию финансового положения в кратчайшие сроки (рубеж 80-90-х гг.), Чехословакия выигрывала сразу по обоим параметрам.

ТРЕТИЙ ПУТЬ - ЭТО ПУТЬ В ТРЕТИЙ МИР

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Сумели ввести в обращение национальную валюту хорватский динар
Его сторонников полностью укладывались в столь характерную для франции бюрократическую дирижистскую традицию
политологии Травин Д. Европейская модернизация 5 германии
Ли находиться в венгрии советские войска
Вызывающую у многих идиосинкразию фигуру как валенса