1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21

Это был примечательный исторический период в жизни Орловского края. Период «начал». Начала «Нив» и «Развития», «Хопров» и «Селенг», «Кока-Колы» и «Орел-Авиа». Весной 1993 года в период социально-экономической разрухи области Егор Строев стал главой администрации Орловщины, а к концу года – спикером Федерального собрания. Ситуация в регионе была критической на всех направлениях: к 1993 г. число безработных увеличилось в три раза, интенсивность ликвидации рабочих мест на предприятиях была на пике, средняя величина заработной платы – в 1,48 раза ниже общероссийского показателя, прожиточный минимум значился третьим в рейтинге самых низких в стране, сельское хозяйство «споткнулось» о нищету и материально-технический дефицит. В области остро требовались любые формы реанимации, инъекции, импульсы, займы, «перехваты». Грешно было отказываться и от «халявы». Тем более, что в масштабах шоковой терапии начала 90-х и ваучеризации едва ли не каждый гражданин пересмотрел для себя моральные нормы и этические штампы.

Орловская область «цеплялась» за все, порою не слишком осмотрительно. В частности, принимала предложения частных финансовых структур (в том числе «пирамиды» Льва Константинова, «Хопер-Инвест») об оказании региону временной финансовой помощи в виде беспроцентных кредитов. Утверждали, что кредиты «Хопру» не были возвращены, а телепередача «Итоги» заявила, что эти деньги выгодно прокручивались через «Орловскую Ниву».

Орловские чиновники осознанно исследовали «черную дыру» аграрных кредитов – те всегда давались государством и практически постоянно списывались. Орловщина вместе с соседями просила льготные кредиты, запчасти и гарантии закупки собранного урожая, попутно требуя отменить все виды налогов на сельскохозяйственную деятельность. Попытки «разрядить» системный социально-экономический кризис на Орловщине пересеклись с деятельностью в России известного финансиста Дж. Сороса. По мнению многих аналитиков, именно Сорос, точнее, его инвестиционные фонды «Квантуй» стояли за финансированием многих проектов орловского губернатора. Приход к нам «Кока-Колы» также связывается с рекомендациями Сороса.

Журавль в небе

Образовать национальный природный парк и стать соискателем и обладателем грантов от Всемирного фонда дикой природы и РФФИ, получить прямое федеральное финансирование значило тогда (да и сейчас) попасть «в десятку». Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 1994 г. №6 «О создании в Орловской области национального природного парка «Орловское полесье» Федеральной службы лесного хозяйства России» были кардинально перекроены статусы земельных и сельскохозяйственных объектов Знаменского и Хотынецкого районов области.

Во владение национальному природному парку «Орловское полесье» было передано 11.327 гектаров земель лесного фонда Знаменского лесхоза, 15.706 гектаров Тургеневского лесхоза и 390 гектаров земель государственного запаса, а также земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5609 гектаров.

Помимо прочего, в состав национального природного парка «Орловское полесье» без изъятия из хозяйственной эксплуатации было включено 44.200 гектаров земель сельхозназначения коллективных сельскохозяйственных предприятий и 513 гектаров земель государственного запаса. Любопытно, но факт: парк, покрыв территории коллективных сельскохозяйственных предприятий общей площадью почти 50 тысяч гектаров, сразу «улучшил» экономические показатели сельскохозяйственной отрасли!

Все было просто: показатель площадей сельхозназначения уменьшился, а, следовательно, простым арифметическим действием повысились показатели урожайности.

Вдохновленные перспективами проекта орловские чиновники уже в 1995 году запросили один миллиард рублей под инвестиционный проект «Орловское полесье», целью которого, в частности, провозгласили «гармонизацию взаимодействия между населением, природной средой и производственной деятельностью при сохранении биологического разнообразия и экологической стабильности территории».

Синица в руке

Предприятия агропромышленного комплекса, передавшие находящиеся в их пользовании леса в состав лесного фонда национального парка (НП), были освобождены от уплаты платежей за древесину, на корню отпускаемую им в порядке компенсации. Сельскохозяйственные предприятия в зоне национального парка продолжали производство зерновой и прочей продукции, уже недвусмысленно вступая в противоречие с правовым режимом этой особой природной зоны.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» национальные природные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, их относят исключительно к объектам федеральной собственности. У нас же все не так. Организационно-хозяйственное развитие НП «Орловское полесье» с точностью до йоты повторяет схемы вампирного существования при государственном учреждении самостоятельных субъектов бизнеса. Так, на одной и той же территории, эффектно отмеченной на туристических и научно-популярных проспектах как национальный парк «Орловское полесье» с центром в пос. Жудре Хотынецкого района, действует парк с другим названием – Хотынецкий природный парк «Орловское полесье» (ХПП) с центром в том же самом поселке. Принципиальным отличием одного полесья от другого является то, что первое – это государственное учреждение в федеральной собственности и на бюджетном финансировании правительства РФ, а второе – коммерческое предприятие, открытое акционерное общество, учрежденное управлением госимуществом Орловской области. Название «Орловское полесье» носит и еще одна организация – фонд.

ОАО за последние два года не только «перетянуло» на себя коммерческий интерес к бренду «Орловское полесье», но и развило бурную финансовую экспансию вокруг «раскрученного» проекта. На рынок ценных бумаг были вброшены серии проспектов эмиссий. ОАО удорожалось огромными темпами. К 100 тыс. рублей уставного капитала в 2002–2003 гг. было выпущено дополнительно акций на десятки миллионов. Насколько реально имущественно наполнены эти акции? Их состав настолько специфичен и экстравагантен, что ОАО не имеет аудитора и оценщика и стоимость вкладов определяется «внутри» общества.

Полтора года назад в качестве неденежной оплаты акций ХПП на сумму 19,8 млн. руб. были внесены сельскохозяйственная техника, животные зоовольерного комплекса, здания, транспортные средства, оборудование. Иначе говоря, внесены объекты, находящиеся в государственном «Орловском полесье». Как внесены и почему? Вопрос интересный. Ведь согласно законодательству здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости на территориях национальных парков закрепляются за ними на праве оперативного управления.

Любопытен и вопрос «взноса» в ОАО животными. Например, правительство РФ в 2000 году рассматривало вопрос о поставках зубров из Нидерландов, Швейцарии и Бельгии. 12 зубров, четверо из которых были переданы национальному парку «Орловское полесье», решением правительственной комиссии были признаны «технической помощью». Стоили они 3000 долларов США, то есть по 250 долларов особь. Парадоксально, но животные, внесенные в виде оплаты акций ОАО «Хотынецкий ПП «Орловское полесье», по логике ситуации – те же животные, что демонстрируются в вольерах национального парка «Орловское полесье»...

А вот другие неденежные средства, принятые к оплате акций ОАО ХПП «Орловское полесье», оцененные год назад на сумму в 9,5 млн. руб.: склад, пять информационных указателей, четыре баннерные рекламные афиши, КамАЗ, ВАЗ-21093 и два простых векселя ОАО «Родник Орловского полесья». Появление на горизонте векселей «Родника Орловского полесья» многое разъясняет: в этом ОАО два равнодолевых собственника – управление государственным имуществом Орловской области и ОАО АПК «Орловская Нива», председатель совета директоров – уважаемый Владимир Соболев. Он же руководитель центра рыночных отношений «Развитие», гендиректор ОАО «Орелстрой», директор Фонда поддержки предпринимательства и т.д., и т.д., и т.д.

Все вокруг народное...

Объективности ради можно допустить, что провинциальный дублер федерального парка ставил целью освободить наукоемкую и творческую деятельность национального парка от хозяйственных и меркантильных забот о хлебе насущном. Именно поэтому, видимо, все въезды и входы на территорию парка платные, а деньги идут, как указано в чеке, в казну хотынецкого парка. Деньги немалые: входной билет к вольерам, например, стоит 40 рублей, экскурсия – 125 рублей, фото- и видеосъемка 15 и 25 рублей соответственно. По самым малым меркам, в выходные дни ХПП получает от экскурсантов, привлеченных брендом национального парка «Орловское полесье», 2–4 тысячи рублей в час! Справедливо будет отметить, что обеспечить жизнедеятельность огромного, в 77 гектаров, парка за счет сборов за вход невозможно. Но даже те средства, которые целенаправленно выделяются и находятся в обороте госучреждения НП «Орловское полесье», элементарно «тают». Не без помощи хотынецкого тезки. Полтора года назад рассматривались результаты ревизии ГУ НП «Орловское полесье»: были выявлены факты необоснованного отчуждения федерального имущества ГУ на сумму более 23,5 млн. рублей(!) коммерческой организации (ОАО ХПП «Орловское полесье»). Последняя к тому же безвозмездно использовала федеральное имущество ГУ НП с ущербом для федеральной казны почти в 8 млн. рублей. Были необоснованно приватизированы без согласия собственника (Министерства природных ресурсов) квартиры федеральной собственности на сумму 470,9 тысячи рублей. Суммы завышения затрат на строительство, перечислений средств по несуществующим кредиторским задолженностям, недостач товарно-материальных ценностей, завышенных представительских расходов исчисляются пяти-, шестизначными числами.

В феврале этого года на коллегии администрации области была вслух обозначена серьезная проблема – бесконтрольность руководства парка (не сказали только, какого), незаконные вырубки леса и браконьерство. Груженные «полесским» лесом грузовики успешно продавали сотни кубов орловской древесины калужским и брянским покупателям. Рачительные же руководители парка, чья работа была оценена неудовлетворительно, как обычно, не осведомленные об огромных вырубленных территориях, придумывали версии о лесных пожарах, что категорически опровергло управление МЧС.

А пони тоже кони

Говоря об «Орловском полесье», нельзя не коснуться темы научных изысканий в области восстановления популяций редких и вымирающих животных, акклиматизации представителей южной фауны в нашей средней полосе. Калмыцкие верблюды бактрианы, стадо европейского зубра, выхухоль, дрофа, стрепет, страусы, пятнистые олени... Фонд животных «Орловского полесья» пополняется разными путями. В этом нельзя не признать мощный и ведущий вклад губернатора.

Но и здесь не обошлось без спекуляций. Недавний пример. Всемирный фонд дикой природы приступил к программе возвращения в природу коников-тарпанов (восстановленной селекции домашних лошадок). Правительство России обратилось с просьбой передать коников в национальный парк «Орловское полесье». И правительство Голландии подарило лошадок, а транспортировку и прочие расходы предполагалось частично оплатить за счет продажи специальных туров, дающих право приехать в Россию вместе с кониками и наблюдать их выпуск. Однако некоторые чиновники потребовали от голландской стороны, чтобы наш специалист мог присутствовать при всех карантинных мероприятиях. Такая мера, действительно, существует, но к ветеринарам страны-экспортера не относится – просто кто-то из чиновников захотел съездить недельки на три в Европу. И нам отказали. Обидевшись, отказались и мы. Разрешение на ввоз коников было отозвано, поездка туристов-спонсоров сорвана.

Если же вернуться к «страусиаде», то степень научной компетенции иллюстрируется таким фактом: пару лет назад «полесские» страусихи начали нести яйца, но птенцы на свет так и не появились. Пробовали все, даже выдерживали яйца в местном инкубаторе. Ничего.

Пытливый человеческий ум специалистов по курообразным на этом не успокоился, яйца распилили. В результате выяснилось то, что знает любой селянин: полуторакилограммовые страусиные яйца не были оплодотворены – зародышей внутри не оказалось... Ну а наиболее динамичным и популярным проектом «Орловского полесья» в последние годы стало экзотическое для средней полосы рыбоводство форели, стерляди, осетровых. Суммы капитальных вложений в развитие национального парка «Орловское полесье», составлявшие еще шесть лет назад около 50 млн. руб., сейчас возросли в десяток раз.

Разноликое полесье

К «Орловскому полесью» можно относиться по-разному. Многие считают эти места заимкой, элитной дачей и резиденциями для VIP-персон. Наверное, это так. Здесь радушно встречали Ельцина, Путина, Миронова и Полтавченко, молвят и о былом гостевании на даче у пруда экс-генерального прокурора Юрия Скуратова, и о двухкилограммовой рыбе, пойманной экс-премьером Кириенко за две недели до дефолта... Тут ведом вкус аристократизма. Даже форель здесь подращивается в садках до полукилограмма, чтобы «покорить» рыбака весом.

Обилие животных вызвало страсть к охоте. И вот уже в Минприроды ушла депеша об экспертизе проекта охотустройства национального парка «Орловское полесье»...

А еще в Хотынецком районе нашли крупнейшее в Европе месторождение цеолита, залежи которого «захватывают» акватории парковых земель полесья. В Хотынце зарегистрировано ОАО «Промцеолит» – практически частная компания по добыче этого ценнейшего алюминосиликата, где есть интерес и орловского ОАО «Медстекло». Любопытно, что председателем совета директоров хотынецкого «Промцеолита» является Валерий Рачикович Багдасаров. Точно так же зовут экс-ректора Карачаево-Черкесского университета. Нет, не физика и не химика-политолога, обществоведа, специалиста по межнациональным отношениям! И к чему бы это?

В общем, мы с пониманием относимся и к рыбалке, и к охоте в заповедниках, и к производству питьевой воды в охранной зоне, и к коммерческому статусу «природного» парка, и даже к добыче минералов на его земле... Такая вот особенность отношения к национальным паркам.

Но есть на «Орловское полесье» и другой взгляд – из окон покинутых домов на берегу озера Старое, оттуда, где еще висят на окнах занавесочки, а на стенах – рамки с военными фотографиями, где теперь навсегда настежь открыты двери: старики на кладбище, а детям здесь нечего делать – нет работы, нет зарплаты, нет соседей, нет былых деревень, нет рабочей жизни вокруг...

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21