1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23

ü      «Большая загруженность зала заседаний» – 100%;

ü      «Нецелесообразность занимать большой зал в том случае, когда на процессе присутствует малое количество участников» – 12%;

ü      «Неудовлетворительные условия в зале заседаний (холод, жара и т.д.)» – 6%.

Все без исключения судьи сослались на большую загруженность зала заседаний как основную причину переноса процессов в кабинеты. Кто-то добавил дополнительные причины: плохие условия в зале или малое количество участников процесса. Но это второстепенные причины, и они не играют существенной роли. Более значимой для судебного делопроизводства причиной, не попавшей в разработанный нами вопросник, является причина, о которой судьи поведали нам при неформальном общении. Дело в том, что в большом зале заседаний можно не заметить свидетеля, которого нужно будет вызвать в дальнейшем ходе процесса. Если этот свидетель прослушает разбирательство дела, это может повлиять на его показания. Согласно закону, свидетель не должен присутствовать в зале заседаний, он приглашается в зал по вызову председательствующего. Проведение заседания в кабинете судьи помогает избежать таких досадных недоразумений, поскольку здесь легче идентифицировать присутствующих. Но все же эта проблема отступает на второй план перед основной.

Основной проблемой судопроизводства является перегруженность судов, которая так или иначе приводит к расхождению судебной практики и законодательства.

Результаты эксперимента

Группа мониторинга побывала на 21 судебном процессе. При этом заседания проводились:

ü      В залах судебного заседания – 12 раз,

ü      В кабинетах судей – 9 раз.

ü      В Воронежском областном суде и Центральном районном суде все заседания проводились в залах судебного заседания.

ü      В Советском районном суде основная часть судебных заседаний проходит в залах заседаний. Кабинет судьи включает и небольшой зал судебного заседания в отдельной совмещенной комнате, что, тем не менее, нельзя назвать залом судебного заседания в его понимании процессуальным законом.

ü      В Железнодорожном районном суде все посещенные процессы проводились в кабинетах судей, а зал судебного заседания на протяжении времени исследования был опечатан и не открывался.

ü      Гражданские дела в Коминтерновском и Ленинском районных судах проводились, преимущественно, в кабинетах судей, которые очень маленькие, неприспособленные для нахождения в них более пяти человека одновременно. Как правило, наблюдателям в них не хватало места, и их настойчиво просили удалиться.

к содержанию

§6. ИДЕНТИФИКАЦИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ. ПРИЧИНЫ ИХ УДАЛЕНИЯ ИЗ ЗАЛА СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ГПК и УПК указывают на то, что все лица, участвующие в деле, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок и беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего по делу судьи.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС.

Статья 148

…

лица, участвующие в деле, представители, свидетели, эксперты, переводчики, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать в судебном заседании установленный порядок и беспрекословно подчиняться соответствующим распоряжениям председательствующего

…

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС

Статья 262

…

Все участники процесса, а равно все присутствующие в зале граждане должны беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка в судебном заседании.

Согласно законодательству, судья имеет право удалить человека из зала заседаний в случае нарушения им порядка во время судебного заседания или в случае неподчинения распоряжениям председательствующего судьи. В гражданском и арбитражном процессах судья обязан вынести предварительное предупреждение нарушающему порядок в судебном процессе и лишь при повторном нарушении может удалить его из зала. Такого требования в уголовном процессе нет (при первом же нарушении порядка судья правомочен, удалить нарушителя из зала суда). Кроме того, на лицо, виновное в нарушении порядка в судебном заседании, может быть наложен штраф.

Мнение населения

Иногда судьи злоупотребляют своим правом и удаляют слушателей без веских на то оснований.

Результаты репрезентативного опроса населения г. Воронежа показали, что 9% участников открытого судебного процесса были свидетелями удаления из зала суда слушателей. Половина случаев удаления было мотивировано как нарушение порядка в зале суда. Иногда удаление было спровоцировано плохим поведением слушателей, а в некоторых случаях мотивы удаления остались неясными для участников судебного процесса.

Удаление с судебного процесса происходит как из залов заседаний, так и из кабинетов судей с частотой, равной пропорции три к одному. Относительная недоступность для посетителей кабинетов судей сказывается на том, что удаления из кабинетов случаются реже.

Мнение юридических работников и представителей СМИ

Присутствие (в том числе и журналистов) на открытом судебном заседании не требует аккредитации, а это значит, что на суде может присутствовать без предварительного уведомления об этом судьи каждый человек, достигший 16 лет вне зависимости от своей профессии и общественного статуса.

Примечание: Стоит сказать несколько слов об институте аккредитации, дабы избежать неправильного понимания его смысла и назначения. Статья 48 Закона РФ «О средствах массовой информации» устанавливает институт аккредитации как дополнительный инструмент, призванный способствовать, а не ограничивать, доступ журналистов к информации. В данной статье говорится, что «государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями». Это означает, что наличие или отсутствие принятых данным органом Правил аккредитации изменяет действие общее правило, установленного ст. 47 «Права журналиста» Закона РФ о СМИ.

Журналист имеет право:

1)      искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2)      посещать государственный органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23